五年实践，唐山城市更新成为全国样本

环渤海新闻网消息（记者 回佳佳 通讯员 高彦、张百荷）夜幕降临，华灯初上，河头老街景区人流如织，看演绎、品美食、乐互动……“五一”假期，这里再度成为热门打卡地。从一度停摆的闲置街区，到如今的文旅地标，河头老街的转型实践，正是我市城市更新工作的生动缩影。作为全国首批城市更新试点城市，我市持续探索符合自身特色的发展路径，为城市高质量建设注入更新动力。

2021年到2025年，我市连续5年入选住建部城市体检样本城市：2021年11月，入选全国首批城市更新试点城市；2023年6月，入选国家级深化城市体检工作制度机制试点城市；2021年-2023年，连续3年成为城市体检、城市更新工作“双试点”城市。2025年6月，我市入选第二批中央财政支持实施城市更新行动城市，3年将获得10亿元中央补助资金，为我市加快城市更新、提升城市功能品质注入实施动力。

实施城市更新行动以来，我市建立组织推动机制、创新探索项目盈亏平衡机制、多层面探索城市更新融资模式、建立技术专家谈判机制等12项经验做法在全国推广；“制定城市体检、城市更新等县城建设相关标准和导则”“加强与金融机构合作”等5项经验做法入选省住建厅《燕赵宜居县城建设可复制经验做法清单》；体检更新经验“唐山市：民生体检促进城市精准更新”作为中小城市案例入选《新城建 新发展丛书》；“做民生体检 促精准更新 扮靓唐山新颜值 人民乐享新生活”改革经验入选2023年唐山市十大改革经验。在2025年世界城市日中国主场活动上，我市分享了工业城市实施城市更新的实践与经验。

2022年至今，我市累计谋划实施城市更新项目2047个，已完工1472个。其中，开滦唐山矿历史文化街区、培仁历史文化街项目、迁安市君和广场雨水综合利用改造工程、路北区陶瓷公园海绵改造项目等10个项目入选河北省第一、二批城市更新示范案例。通过“双试点”的实施，我市城市功能品质显著提升，人民生活环境显著改观，城市发展后劲显著增强；城市更新实现由突出数量向突出质量转变，由单一贷款融资向多元筹集转变，由房地产开发向“城市更新+”可持续方式转变，由单一开发向融资建设运营转变，由“空间再生产”向“场景营造”转变，为城市建设注入活力、增添动力。

纳入国家级城市更新试点城市以来，我市注重顶层设计，深入探索城市体检和城市更新一体化实施路径，重点实施工作机制创新、政策体系创新、投融资模式创新、资源配置创新、审批流程创新等“五个创新”，全力保障老旧街区焕新、高品质生活营造、生态修复治理、历史文脉赓续、低效用地盘活、完整社区创建、城中村（棚户区）改造、城市安全韧性提升、既有建筑改造、钢结构“好房子”产业带动等10项更新行动的实施。今年，已谋划269个城市更新项目，将重点推进长宁、乔屯、光明、缸窑、龙泽等5个典型示范片区和1个污水管网全覆盖样板区。

下一步，我市将聚焦重点区域更新，以项目实施带动区域发展，以区域发展带动片区活力；聚焦老旧小区更新，试点实施房屋安全体检、安全管理资金和质量安全保险三项制度，建立健全房屋全生命周期安全管理制度；聚焦老旧厂区老旧街区更新，加强工业遗产、历史街区、抗震文化遗产保护，改造基础设施，保留工业文脉、植入新质产业，推动老厂区焕新；聚焦市政基础设施建设，推进城市精细化治理。我市还将持续探索城市体检与城市更新一体化实施路径，坚持以精准体检发现问题、以系统更新破解难题、以闭环管理提升效能，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，不断优化城市空间结构、完善公共服务配套、改善人居环境品质。