建设192个示范项目，海绵城市达标面积比例提升至50%

我市打造“会呼吸的城市”

记者 回佳佳

一场春雨过后，唐山南湖·开滦旅游景区里的空气格外清润。木栈道上不见积水，雨水顺着透水铺装悄然渗入地下，经过砾石层和管道的过滤净化，缓缓汇入荷花浦、桃花潭、龙泉湾……草木愈发葱茏，湖水更显明澈。

“以前下雨怕积水，现在下雨像‘洗澡’——城市会呼吸了。”正在湖边散步的市民张涛笑着说。这处84万平方米的海绵化改造区域，正是唐山建设“会呼吸的城市”的生动缩影。

2021年6月，我市成为全国首批、全省首个系统化全域推进海绵城市建设示范城市，获得中央财政10亿元专项资金支持。4年多来，我市累计投资146.87亿元，建设192个示范项目，高质量建成路北、高新、丰南、花海、南湖五大综合示范片区，海绵城市达标面积比例提升至50%，170余万城区人口享受到海绵生态“福利”。2025年5月，住建部编印《全国海绵城市建设案例集》，“唐山经验”被全国推广。

顶层设计：要建就建“北方样板”

海绵城市不是铺几块透水砖那么简单。我市从一开始就明确：要建就建“北方样板”。在顶层设计上，我市成立市级工作领导小组，构筑了坚实的组织保障。聘请中国城市规划设计研究院等单位的专家长期驻唐指导。将机制体制建设、项目建设管理等5项重点内容，纳入市委全面深化改革考核体系，高标准严格考核。

我市根据国土空间规划，科学编制中心城区海绵城市专项规划，紧密衔接城市防汛、绿地系统等相关行业专项规划。各县（市、区）均编制了本级专项规划。全面强化法治体系建设，在全省率先颁布施行海绵城市专项立法。在生态环境保护、城市绿化管理等7部相关行业法规中融入海绵城市建设要求，构建了独具特色的“1+N”法规体系，在全省率先实现海绵城市建设管控网上联合审批，制定10项长效制度，有效管控规划、设计、立项、施工、验收等重点环节。

项目带动：从“看海”到“亲水”

我市坚持新城区目标导向、老城区问题导向，科学谋划实施192个示范项目，全域对标提标。

源头减排，让城市像海绵一样吸水。中心城区新建改造海绵型建筑和社区238万平方米、海绵型道路64.3公里、海绵型公园绿地412公顷，可渗透地面面积比例达到45.8%。曾经一下雨就“看海”的老旧小区，如今雨水落地即渗，路面清爽。

全域治水，让水系活起来。 建设改造海绵型水系45公里，生态岸线率提高至70%以上，再生水利用率达到69.5%。昔日硬质护岸被生态驳岸取代，水鸟回归，绿意盎然。

雨水利用，让每一滴水都不浪费。 中心城区新增分散式雨水集蓄利用类设施15处，年收集利用雨水11.7万吨。收集起来的雨水用于绿地灌溉、道路洒扫，实现了水资源的循环利用。

排水防涝，让城市更有韧性。 新建改造雨水管网275公里，治理雨污水混错接点位22个，完善提升雨水泵站14座，消除城市易积水风险点位9处，建成城市防汛预警监测系统。

特色亮点：“四个结合”打造“唐山样板”

我市海绵城市建设的最大特色，是坚持“四个结合”，让海绵理念与城市发展深度融合。

与城市更新结合，打造宜居样板。 作为全省唯一国家级城市体检、城市更新、海绵城市“三城同建”城市，我市在老旧小区改造、公园提升、排水管网改造中全面融入海绵理念。路北区弯道山城市更新单元1.83平方公里示范区、丰南区棚改4.1平方公里示范区，不仅“面子”新了，“里子”也更会吸水了，老百姓的获得感实实在在。

与绿色低碳结合，打造园林城市样板。打造凤翔公园、龙华绿道、陶瓷公园等一大批海绵城市新地标，完善城市功能、提升城市品位、丰富市民生活、强化应急避险。 依托东湖花海，实施“路树湖山”生态修复工程，建设绿色屋顶、透水广场等海绵设施，区域年径流总量控制率达到90%。曾经的采煤塌陷区，如今变成了市民休闲的“城市绿肺”。

与安全发展结合，打造韧性城市样板。朝阳道、卫国路等雨水骨干管网改造工程，北新道等雨水泵站提升工程，让城市应对极端暴雨的能力大幅提升。防汛预警监测系统24小时“站岗”，守护着千万市民的出行安全。

与生态修复结合，打造生态城市样板。 南湖景区新建生态护堤、涵闸及智能控制系统，新增调蓄库容200万立方米，泄流能力翻倍提升至147立方米/秒；新建前置塘等海绵设施，种植水生植物，削减初期雨水污染60%以上，实现了绿化、景观用水全替代。昔日工业废弃地，蝶变为城市大型海绵综合体。