“双盲”评审再升级：

让公平竞争成为常态

——我市优化提升营商环境工作综述（一）

记者 单宇 通讯员 王辜莉

营商环境是一张考卷，经营主体是阅卷人。

对于企业而言，参与一次招投标，就是对当地营商环境的一次现场打分——规则是否透明？过程是否公正？成本是否可控？结果是否可信？

2025年12月23日，首个住建施工项目的智慧评审工作圆满完成，资格评审耗时仅4秒，评审总时长3小时40分钟，较传统模式缩短40%，评审效率与结果公信力显著提升。

中标唐山海港经开区某项目的一位副经理在聊起唐山的“双盲”评审时，禁不住连连点赞：“我从事投标工作很多年，像我们外来企业，之前总担心其他竞标人走后门、托关系，我们白忙活一场。现在靠实力说话，我们以后参与唐山投标更放心了。”

我市以“数智+信用”为双引擎，深化“双盲+双核”评审改革，在公共资源交易领域展开了一场优化营商环境的深度实践。这些企业、这些项目，正在成为受益者。

营商环境的优化，既要有破局的勇气，更要有破题的利器。我市打造“1+3+9”市县一体化公共资源交易平台，让公共资源在“阳光”下交易。坚持平台整合“一盘棋”，全市域交易数据统一入口、统一规则，交易业务“一网统进”。

构建全市公共资源交易“数据底座”，强化数据质量校验，数据规范“一网同标”。打通与国家、省级业务系统数据接口，实现“一次录入、重复使用”，交易材料“一网提取”。开发建设智慧监管数据大模型，全流程监管信息有序流转、共用，交易行为“一网监管”。开发全生命周期数智化见证系统，形成可记录、可追溯、可共享的电子见证数据，交易过程“一网见证”。同时，建立交易主体诚信库，搭建数据中台，归集整合交易、信用、社保、纳税等信息，为交易主体建立招标信用档案，推动信用信息共享、核查和深度应用。

如果说“双盲”评审是1.0版本，解决了“人情干扰”的显性问题；那么“双核”评审就是2.0版本，直指评审质量的核心命题。

我市高质量完成专家“盲抽”、项目“盲评”的基础上， 创新开展投标主体信息“核查”、风险隐患行为“核查”，促进公共资源交易规范健康发展。依托诚信库，投标人可一键提取、直接勾选复用已入库信息，无需再提供佐证，“免审即享”，降低成本。对接全国建筑市场“四库一平台”，招投标中实时调用匹配企业资质、执业人员、项目业绩、信用状况等核心数据。应用AI智能审核，对招标文件开展公平性竞争审查，靶向识别违规情形。全生命周期数智见证系统，实施“鉴别模型”，实时监测分析和记录投标文件解密异常、投标逾期、围串标IP关联、专家打分畸高畸低等不良行为；智能追溯人员轨迹，识别私下交流、敏感言论。对无故弃标、中标后不履约行为，纳入信用记录，合同信息推送履约监管系统，形成见证闭环。截至目前，全市开展“双盲”评审项目7617个，涉及交易资金1825.37亿元。

数智为尺，量出公平底线；信用为基，厚植交易沃土。我市逐步实现“双盲+双核”唐山特色交易改革，书写了新时代公共资源交易高质量发展的重要篇章，交出了一份优化营商环境的生动答卷。