曹妃甸区中山路街道
以党建引领书写民生答卷
记者 景立华
盛夏时节，热浪滚滚。在曹妃甸区中山路街道，一场以党建为引领、以民生为导向的基层治理实践正在街巷间落地生根。街道党工委始终坚守为民初心，聚焦群众急难愁盼问题，创新治理模式、优化服务举措、补齐民生短板，用实干破解基层治理难题、用温情回应群众期盼，持续擦亮党建引领基层治理的民生底色。
清凉驿站里，奋斗者有个“路上的家”
烈日炎炎，奔波在城市街巷的外卖骑手、快递小哥等新就业群体，始终穿梭在服务群众、保障城市运转的一线。
外卖骑手小刘头盔下的头发早已湿透，汗水顺着下巴滴落。他一把推开蓝海嘉苑社区“暖新驿站”的玻璃门，一股沁人的凉气瞬间裹住全身。“快进来！喝杯凉茶！”工作人员笑着递上一碗。小刘接过碗，一口气灌下半碗，又坐到充电插座旁给手机续上电。墙上的“新就业群体友好地图”轻轻一碰，7个驿站的坐标便跳了出来——这里，是中山路街道为百余名奔波在烈日下的外卖骑手、快递小哥打造的“清凉补给站”，更是他们奔波忙碌中一个“路上的家”。
该街道建成6个社区暖新驿站、1个商圈24小时全时驿站，构建起15分钟“暖新服务圈”，全面满足外卖骑手、快递员等新就业群体休憩、补给、便民服务需求，并将辖区115名新就业群体全部纳入网格精细化管理，常态化开展节日慰问等暖心服务，筑牢党群连心纽带。
“双积分制度”下，基层治理有了新动能
街道在五个社区同步铺开“居民积分管理+‘妃凡小哥’志行计划”双向积分激励机制——这是曹妃甸区首个也是目前唯一一个让居民与新业态群体同台“积分赛跑”的治理新模式。
“之所以出台这个社区治理模式，是因为辖区内商户集中、新就业群体数量多、居民参与治理的热情有待激励。”街道党工委领导说。在社区治理中，对于“群众看戏多、动手少”“流动群体难融入”“网格巡查有盲区”等老问题，“双积分制”这把“金钥匙”正把它们一一解开。
先说居民端。积分制像一面“道德镜子”，照见文明，也映出改变。环境整治、文明劝导、邻里调解、政策宣传、议事协商、志愿服务，通通被纳入正向加分“红榜”；楼道堆物、飞线充电、占道堵路等不文明行为，则被列入负面扣分“白榜”。攒下的积分不虚不空，能兑换柴米油盐等生活用品，还能换取贴心的便民服务——真正是“有德者有得，有为者有奖”。居民从“站在一边看”变为“撸起袖子干”，主动配合小区改造、环境提升、安全整治等大事难事，邻里之间多了互助的笑脸，少了争吵的冷脸，共治的温度在街巷间悄然升腾。
再看新业态群体。街道深挖外卖骑手、快递员“穿梭百巷、人熟地熟、火眼金睛”的天然优势，量身打造“妃凡小哥”志行积分制度。网格巡查、隐患上报、文明劝导、公益服务、应急帮扶，每一项都量化赋分，让“跑腿”也能跑出“分值”。如今，辖区115名新就业群体全部编入网格精细化管理，从“城市过客”变身为“流动哨兵”——他们骑着电动车穿行楼宇之间，随手一拍、随手一报，消防器材过期、电动车上楼、楼道堆物、设施破损等隐患便无处遁形，把固定网格够不着、巡不到的角落统统点亮，至今累计排查处置各类安全隐患110余件。静态网格守好家园“责任田”，动态小哥巡遍全域“流动线”，一静一动，织就一张立体化治理的“天罗地网”。
地下管网间，流淌着“暖心的泉”
蓝海嘉苑小区的居民们，对这个夏天有着更深的期盼。地下深处，一场“血管”再造正紧锣密鼓推进——挖掘机轰鸣，供水管网改造工程破土动工。108楼楼前施工场地铺着绿色的防尘网，沉井旁围着绿色的围挡。居民王阿姨站在窗前，看着施工队忙碌的身影，眼眶发热。她家厨房常年摆着两个大水桶，小区地处盐碱地带，供水管网腐蚀严重，漏水停水时有发生。停水时，3876名常住居民守着水龙头，内心的忧愁全写在焦急的脸上。
民有所呼，必有所应。街道党工委书记带队踏勘现场、对接单位、数十轮协调，最终推动地产商全额出资全面改造。居民议事会上，街道干部面对面倾听诉求、解答疑问，掌声一次次响起。“这次要更换智能水表2388块，改造管线9730米，惠及2624户居民！”街道党工委工作人员说这番话时嗓子哑了，眼睛却亮得发光。
街道还主动对接住建、城管等职能部门，全程协助建设单位办理各项前期施工手续，打通项目推进堵点。针对施工噪音、临时围挡、局部停水等扰民环节，街道提前做好宣传告知和预案保障，最大限度降低施工对居民日常生活的影响，真正实现“施工不扰民、改造暖民心”。
改造工程年内完工后，蓝海嘉苑将彻底告别“囤水度日”，这是跨越式的民生蝶变。
民生细节里，镌刻着“解民烦忧的实干”
类似的蝶变，在融科上城小区已是现实。这个小区曾是“两难之地”——原地产商撤场无法修复管线，业委会若走法律途径耗日长久，物业每月还要倒贴供水差价。僵局之下，街道党工委主动“破冰”，搭建三方协商平台，供水公司提前介入，采取“边安装边接收”模式，优先打通网上缴费通道。
目前，小区供水设施维修改造已全面完成并整体移交供水公司，实现“两个转变”：一是由物业代管转为专业运营，维修更及时、水质更有保障；二是由线下跑腿缴费升级为手机掌上缴费，居民足不出户即可查表缴费。居民张先生线上缴完水费后高兴地说：“再也不用跑去物业排队了，给街道点赞！”
从“跑断腿”到“指尖付”，改变的不仅是缴费方式，更是党群连心的温度。
街道地面之上，同样变化“翻天覆地”。居民刘阿姨领着小孙女来到小区新修的儿童游乐区，小孙女一看见崭新的滑梯和摇摇马就撒欢跑过去。“以前这里器材都锈了，带孩子玩都提心吊胆，现在好了，安全又漂亮！”今年以来，街道新增更换乒乓球台、滑梯、跷跷板等器材20余套，小区休闲空间焕然一新。不仅如此，100余处标准化电动车充电车棚拔地而起，蜘蛛网般的飞线消失了，楼道里乱停乱放的电动车规规矩矩进了棚。
“把群众的小事当成天大的事来办”，街道党工委的承诺，写在纸上，更落在了行动上。
作风建设永远在路上，为民服务没有终点站。“我们将不断优化党建引领双积分共治模式、完善基层治理体系、补齐民生服务短板，以过硬作风办实事、以精细治理惠民生，持续提升辖区群众获得感、幸福感、安全感。”中山路街道党工委负责同志表示。
当干部真正沉下去，民心自然聚起来——这，就是基层治理最朴素也最深刻的答案。
