彰显新时代政协担当 赋能唐山高质量发展

——十三届市政协五年工作回顾

记者 孙愫 通讯员 田立群

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是唐山抗震救灾和新唐山建设50周年。这一年，市政协十三届委员会五年工作收官，市政协十四届委员会工作正式开启。

回望来路，过去的五年，是我市朝着“三个努力建成”宏伟目标奋勇前进、奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章的五年，也是市政协事业在继承中发展、在开拓中提升的五年。

五年来，在中共唐山市委的领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，以昂扬向上的精神面貌、奋发有为的干事劲头、务实过硬的工作作风，在服务唐山高质量发展大局中彰显政协担当、展现政协作为。

把稳“方向盘”

以正确政绩观校准履职坐标

思想是本，行动是形，本正则形立。思想决定行动，方向关乎全局。

2026年，市政协党组按照“三个认认真真、扎扎实实”重要要求和“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持标准不降、力度不减，持续抓好学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制和开门教育等工作，做到了全员参与、学有质量、查有力度、改有成效。

五年来，市政协将旗帜鲜明讲政治贯彻履职全过程、各方面，扎实开展树立和践行正确政绩观等系列党内集中教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”——

严格落实“第一议题”制度，构建起政协党组引领学、党内党外联动学、结合履职融通学、集中教育一体学的立体化学习体系，组织理论学习、专题培训、委员大讲堂200余场次，覆盖政协委员、机关干部5万余人次。自觉把市政协工作置于市委领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，累计向市委请示报告重大事项133次；会同市委、市政府制定年度协商议政工作计划，经市委常委会会议审议后实施，圆满完成市委交办的钠离子储能、市属国企改革等调研任务。市委、市政府主要负责同志多次参加政协协商活动，阅批协商报告、大会发言，多次对协商成果作出批示。健全完善政协党组、机关党组、机关党支部工作体系，形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的局面。

政绩观正，则履职就实。市政协始终忠诚履职——不是只追求开了多少会、发了多少文，而是盯住一件事盯到底：连续3年聚焦“三个努力建成”确定“1号提案”，通过持续跟踪、推进、督导，推动相关工作落地；探索出台“双十条”，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变；建立市党政领导领衔督办、市政协领导负责督办重点提案和主席会议成员督办重点承办单位的“两重”机制，十三届一次会议以来立案的2122件提案全部办复。

服务“万亿城”

以精准协商助推高质量发展

助推城市能级跃升，政协担当重在资政建言，落脚于聚焦发展重点、集聚各方智慧，为城市提质突破汇智聚力。

2024年，唐山GDP成功突破万亿，经济总量站上新台阶。站在万亿城市新起点，县域经济强不强，直接关系城市能级的稳定性。2025年8月22日，市政府市政协联席会议专题议政协商暨市政协十三届二十三次常委会会议召开，主题直指“做大做强县域经济，推动万亿城市行稳致远”。

“没有调查，没有发言权。”调研组坚持广泛动员，各县（市、区）政协主动摸底提交专题报告；坚持精心调研，与成都、长沙、温州等地政协互通经验，用互联网和AI比对先进地区差距；坚持深入协商，书面征求市发改委、市工信局等7个部门意见建议，经党组会、主席会数易其稿，形成高质量协商报告。会上，迁安市政府负责同志直言“迁安有基础、有能力在县域高质量发展中挑大梁、作表率”；市发改委负责同志从产业升级、创新驱动、城乡协同三方面亮出路径；市政协常委张克震、张世杰、佟继英分别就“特色产业集群要从‘分散布局’向‘集群作战’跃升、聚焦县域富民产业‘因地制宜、错位融合’、以‘智改数转’破解传统产业‘不会转、不敢转’”等提出意见建议……一场联席会议，把“万亿城市”的底座夯得更实。

万亿不是终点，而是新赛道起点。市政协紧扣全市中心任务精准建言、靶向监督，切实做到协商有效、监督有力、议政有为——

围绕提升支点战略支撑力，开展“勠力同心，加快唐山奋进万亿城市步伐”“做大做强县域经济，推动万亿城市行稳致远”等市政府市政协联席会议协商；围绕绿色发展、创新发展、转型发展和优化营商环境，开展以“推动唐山发展方式向绿色低碳方向转型”“以法治化营商环境促进唐山高质量发展”等为议题的常委会协商，协商报告得到市委、市政府主要负责同志充分肯定，一批意见建议纳入决策视野。围绕“大气污染防治持续‘退后十’”“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”等积极开展专项监督，力促市委、市政府决策部署落地落实。持续深化与市直部门协同监督机制，创新开展政协与法院协同解决“执行难”问题模式，与检察机关建立“公益保护协同监督机制”的做法在全省推广。

数据见证分量：五年来，累计开展各项履职活动220余次，协商成果报告得到省市领导肯定性批示150余人次，政协协商意见落地为政府政策实操举措。

深耕“民生事”

以人民立场厚植履职情怀

“人民政协为人民”不是口号，而是体现在常态化下沉基层的履职行动上、精准收集社情民意的线索信息里、用心解决群众诉求的民生实事中。

全面推进乡村振兴，发展智慧农业是关键之举。2022年9月，市政协围绕“建设智慧农业、助推乡村振兴”，组织政协委员、农业专家、企业代表及镇村负责人等深入田间地头、产业园区，开展了一场沾泥土、带露珠、接地气的专题协商活动。通过实地调研“把脉”、现场交流“开方”，为助推乡村振兴、实现产业高质量发展凝聚了智慧力量。

五年来，市政协用心用情用力回应群众期盼，在厚植为民情怀、增进民生福祉中认真书写履职答卷——

围绕“建设智慧农业、助推乡村振兴”开展常委会协商，形成“1+18”调研报告；围绕加强燃气安全管理、推进城市生活垃圾分类、完善医联体建设、促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局、关爱“一老一小”、拓宽就业渠道等民生热点难点问题，开展专委会对口协商、界别协商、市县联动协商50余次，提出意见建议100余条；组织调研视察、民主监督20余次，推动殡葬惠民、院前救治、双盲评审优化等落地。常态化开展法律宣讲、送医下乡、送农技下乡、送岗位下乡，直接服务群众10万余人次。

社情民意信息是把基层声音直送决策层的“快车道”。市政协发挥全国政协办公厅反映社情民意信息联系点作用，累计报送全国政协社情民意信息1462篇、省政协1888篇，被全国政协采用100篇、省政协采用537篇，获省领导批示45人次。

党派团体同台发力：市民革“博爱·牵手”、市民盟“黄丝带帮教”、市农工党“同心”系列、市工商联“万企兴万村”等公益活动常年开展，惠及群众超万人次。

画大“同心圆”

以团结民主汇聚奋进合力

党和国家事业越是向前推进，越需要凝聚智慧和力量；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城。五年来，市政协把加强思想政治引领作为履职中心环节，不断拓展凝聚共识工作的广度深度。

高规格承办京津冀协同发展六城市（区）政协合作机制第五次会议，推动文旅协同中京津冀“越走越亲”；落实党组成员联系民主党派、工商联制度，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件，开展联合履职200余次、安排大会发言600余人次，民建市委、民进市委、农工党市委、九三学社市委社情民意信息工作连续多年在全省党派系统排名第一。

组织开展“发挥委员主体作用，提升履职质效，助力营造安全稳定社会环境”和“践行习近平总书记2016年视察唐山重要指示五周年”等系列活动，汇聚团结和谐、干在实处、走在前列的正能量。

以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强同民族宗教界委员和代表人士的联系。加强与澳门科技大学的交流交往，围绕“唐廷枢城市创新发展研究院”建设深入开展座谈交流，促进达成相关合作意向。

深入开展“我是政协委员·我为家乡代言”等8项系列活动，积极传播唐山正能量、展示唐山新形象。围绕宣传推介呔商精神召开系列调研座谈会，深入挖掘推广呔商精神的丰富内涵和时代价值。编辑出版《唐山撷英集萃》《启新1889》《为英雄城市筑基》等专著，有效发挥了文史资料工作“存史、资政、团结、育人”作用。全面加强和改进政协宣传思想工作，在《人民政协报》等省级以上媒体刊发宣传稿件235篇次，政协传播力、引导力、影响力不断增强。

练好“基本功”

以固本强基激发队伍活力

新时代呼唤新作为，新作为还需自身硬。高质量履职的背后，是市政协长期以来固本强基补短板、守正创新提质效的不懈努力。五年来，市政协建机制、搭平台、强作风，推动政协自身建设持续走深走实。

按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，深化委员学习教育培训，不断提升建言献策能力和水平。优化委员履职档案管理和评价机制，出台常态化关爱老干部“暖心十条”，形成覆盖政协履职、委员管理、机关运行全链条制度体系，确保各项工作有章可循、规范高效。

积极推动委员下沉基层，引领委员主动亮明身份、发挥主体作用，助力夯实基层社会治理根基。按照全覆盖、不交叉的原则，将所有市政协委员以界别为单位整体划入办公室和7个专委会，依托委员专业优势开展聚共识、献良策、办实事等系列活动，构建起全员履职、精准履职的工作新格局。

持续推进模范机关建设，树立正确用人导向，大力弘扬马上就办、真抓实干工作作风，有效激发了机关党员干部干事创业的活力和劲头，推进各项工作全面提质增效。

……

历史画卷在砥砺前行中铺展，时代华章在接续奋斗里书写。踏上新征程，市政协将牢记嘱托担使命，感恩奋进再出发，为加快实现“三个努力建成”宏伟目标，奋力谱写中国式现代化建设河北唐山新篇章作出新的更大贡献！