丰南义务教育优质均衡发展的答卷是怎样写就的？
记者 赵雅静 通讯员 周占领 刘彪 李金山 赵永志
9月，暑气消散，丰南区城乡5.7万名中小学生结束了假期，在冀东平原的秋光里开启了新学年。
清晨7时许，丰南区大齐各庄镇高各庄村12岁的小苧背着书包走出家门，准点登上停在村口的明黄色国标校车。小苧是大齐学校六年级的学生，从一年级入学第一天起，她就乘坐这辆校车上下学，从来不用交一分钱车费。迎着拂过冀东乡野的晨风，这辆校车载着小苧和同村的十几名同学，稳稳驶向4.9公里外的大齐学校。
2011年，丰南区首批专用校车投入使用，92辆严格执行“定员、定点、定时、定速、定线”标准的国标校车，常年穿行在丰南的城乡公路上，每日总行驶里程达3531公里，覆盖全区262个行政村，免费接送家校距离2.5公里以上的学生上下学，每年稳定惠及6000余个家庭。车轮碾过平原乡野、沿海渔村的每一寸路面，一辆辆明黄色的校车，正是丰南推进义务教育均衡发展最生动的注脚。
2014年，丰南区获评全国首批义务教育发展基本均衡示范区。站在“基本均衡”的门槛上，一个更难的考题摆在了丰南教育人面前：当“有学上”的基本需求已经满足，通往“上好学”的优质均衡之路该怎么走？
2021年底，全国2895个县级行政单位全部通过县域义务教育基本均衡国家督导评估，我国义务教育发展的整体重心正式向优质均衡全面转段。而丰南早已提前布局深耕，对着国家优质均衡31项评估指标逐项对标攻坚，2023年率先通过省级评估，2025年顺利通过全国义务教育优质均衡发展示范区国家级验收。
这份被当地群众纷纷点赞的县域教育优质均衡答卷，到底是怎么写就的？
硬件兜底：把最好的空间留给校园
大齐学校的学生们在老师的引导下有序登上校车。
“我刚参加工作时，课堂上能用的教学设备就只有一根粉笔、一块黑板，给学生发的教辅材料全是用油印机一张张印出来的。”在大齐学校执教29年的梁瑞艳老师，对早年农村办学条件的窘迫记忆犹新。那时别说开设创客课程，就连一处像样的塑胶操场都没有，刮风天教室里很快就落上一层浮土，遇上阴天，后排的孩子凑到黑板跟前，都很难看清板书上的字。
如今，教室里多媒体教学设备一应俱全，窗明几净，灯光把每一处角落都照得透亮。亲眼看着农村教学条件一步步发生这样的变化，梁瑞艳说自己心里满是欣慰，打心底里为现在的孩子们感到幸福。
早些年，城乡办学条件的差距有目共睹，丰南的思路清晰而坚定：教育投入优先持续向农村倾斜，把最好的公共教育资源建在群众最需要的地方。2021年以来，该区累计投入3.9亿元用于农村教育提质升级，完成72所农村学校标准化改造，新建改建塑胶操场、高标准宿舍，升级食堂、冬季取暖、校园安防等基础设施，实现全区义务教育标准化学校全覆盖。
“现在我们可以底气十足地说，在丰南农村，最醒目、最漂亮、最结实的建筑就是学校。”大齐学校校长王宏坤说，“我们的校园设施齐全、功能完备，数字化实验室、多功能教室、图书馆、创客实验室全部投用，就连已经安全运行15年的免费校车，也随着优质均衡建设同步完成了迭代升级，每天稳稳行驶在乡村公路上，把孩子们平安地接到校园里。”
师资破局：让乡村老师“留得住”“教得好”
青年教师王欣仪在英语课堂上，借助趣味教具为小学生们讲课。
“近年来，乘着丰南区义务教育优质均衡发展的东风，我校办学条件日新月异，硬件设施日趋完善，整体育人环境毫不逊色城区学校，我感到由衷的自豪！”毕武庄小学青年教师王欣仪说。
作为南开大学新闻与传播专业硕士，她毕业时本有机会进入城区任教，却主动选择扎根乡村。起初不少亲友不解，高学历年轻人为何放弃城市便利来到乡村，可当她真正走进毕武庄小学，扎根讲台的信念反倒愈发笃定。
如今学校配套一应俱全：拎包入住的职工宿舍、干净规范的营养食堂、开阔平整的塑胶操场、标准化图书馆，全方位覆盖师生各类需求。“我很珍惜丰南教育系统为乡村青年教师搭建的优质成长平台，今后我会怀揣教育初心扎根乡土，把专业所长融入课堂，守护每一位乡村孩童的成长。”王欣仪说。
师资均衡是义务教育优质均衡的核心。曾几何时，“乡村教师往城区挤、骨干教师往外地走”的逆向流动问题，曾是很多县域教育难以破解的困局。而如今的乡村校园早已不是条件简陋的代名词，扎实的硬件兜底，让越来越多像王欣仪这样的高学历青年教师愿意主动奔赴乡村、扎根讲台，为乡土教育注入新鲜的活力。丰南还创新推行了“定乡镇、定学校、定学科”三定招聘机制，设立新教师服务期制度，重点吸纳“双一流”高校、重点师范院校毕业生，让紧缺学科师资专业对口率达到100%，从源头补上农村师资短板。据了解，如今丰南义务教育阶段教师本科及以上学历占比达90.95%，师资结构的均衡，为优质均衡打下了最坚实的人才基础。
为引导教师深耕一线、扎根乡村，丰南区打出一套系统性改革组合拳，在绩效待遇上出台激励政策，重点向农村学校、一线教学、班主任岗位倾斜。同时大力构建师德建设体系，培育出多所师德建设示范校，以制度约束和榜样引领，筑牢教师立德树人初心。该区还通过实施“千百十”卓越教师培养工程，推出专家领航、青蓝结对、优课建模、名师研课等一系列教师提能举措，组建骨干教师领航团队，精准帮扶青年教师成长。
小集镇中心校校长张立国是一名市级优秀教师，曾在丰南城区多所名校任教。他把自己的先进教研理念和城区管理经验带到农村学校，加强对骨干教师的培养，在教研活动中提出“情景导学，独立自学，组内验学，教师试学，质疑探学，以练促学”的理念，让老师们深感受益匪浅。“我们每年组织教师开展教研交流活动，发挥镇域内名师骨干引领作用，给老师们提供学习、交流、提高的机会，为促进教师的专业提升搭建平台，引导教师在学习中提升，在实践中反思，在交流中进步，推动区域教师队伍专业能力迭代升级。”张立国说。
阳光招生：让每朵花都有向阳绽放的土壤
胥各庄小学足球社团的学生们在尽情享受足球运动带来的活力与快乐。
教育公平是优质均衡最动人的底色。在胥各庄小学，这份公平落脚到每一个随迁孩童的成长细节里。学校始终坚守教育公平底线，全面推行阳光招生政策，提前公示招生政策、报名条件、录取流程、收费标准，构建全流程公开可溯的招生体系，主动接受社会监督，杜绝择优筛选、区别对待。针对外来务工子女专门开辟入学绿色通道，简化证明材料、破除入学壁垒，优先保障入学权益，切实解决务工家庭子女入学难的民生难题。
不止于“接进来”，学校更为随迁子女搭建起学业辅导、心理疏导、生活关怀、成长陪伴四位一体的全维度帮扶体系，通过多元校园活动鼓励孩子们大胆展示自我，快速融入集体。
外来务工学生小文初入校时性格腼腆、学业基础较弱，老师们课堂上多递一个鼓励的眼神，课后多做一次细致的辅导，活动中多给一次展示的机会，一步步引导孩子敞开心扉，最终在书法社团中练出了开朗自信的性格，完全褪去了初来时的青涩怯懦。家长谈及孩子的转变满是动容：“原本担心孩子转学后跟不上班、融不进集体，没想到在这里不仅学知识，更学会了善良与担当，这份温暖厚爱我们记在心里。”
打造特色：农村校园生活别样精彩
小集中学推行的减脂餐受到学生欢迎。
开学伊始，小集小学的威风锣鼓又敲响了。作为河北省第一批课后服务示范校、丰南区乡村少年宫定点校，小集小学的“儒雅社团”是当地乡村教育里辨识度极高的特色品牌。学校把课后服务时段充分利用起来，围绕“养儒雅之情、育儒雅之趣、擂儒雅之志、赏儒雅之美”的育人逻辑，开出艺术、体育、科技三大类共26门社团课程，书法、古筝、威风锣鼓、剪纸、象棋、足球、编程、机器人等项目全部向学生免费开放，由孩子根据兴趣自主选择。其中威风锣鼓社团早已走出校园，登上唐山市中学生田径运动会的舞台并斩获特殊贡献奖，成为学校的标志性名片；机器人、编程等科技类社团也在新学年被列为重点突破方向，目标冲刺省市赛事奖项。
校长雷立强介绍，如今这套社团体系已经在周边村镇攒下扎实口碑，不少邻村、邻镇的家长慕名而来，就想让孩子在家门口的校园里，既能学好文化课，又能在特色社团里练出特长、涵养气质。
依托扎实的特色办学成果，2024年该校成功获评河北省课后服务示范校，先后承接河北省、唐山市两级义务教育优质均衡发展现场会，2025年承办丰南区德育主题教育月展示活动，为农村校提质发展立起了可复制的标杆。曾经“留不住学生”的乡村校，如今靠软硬兼具的办学品质，成了周边家长主动选择的热门校园。
同样在小集镇，小集中学今年3月率先在全校推行减脂餐实践，秉持“食堂即课堂，餐厅即展厅”的理念，把膳食优化升级为面向全体师生的健康育人课程。项目启动前，学校面向800余名师生及家长开展专项调研，精准掌握学生体重健康基线，为方案落地提供科学数据支撑。校长白涛介绍，学校专门改造1个固定专用窗口供应减脂餐，在原有“两荤一素”供餐体系基础上，联合专业营养师结合中学生成长发育特点定制配比，让减脂餐从“健康难入口”变成师生爱吃的可口餐食。减脂餐推行至今，学生粗粮、蔬菜摄入量显著提升，挑食偏食、偏好重油重盐食物的习惯大幅改善，原本尝鲜的减脂窗口，如今已经成了孩子们自觉排队的“人气窗口”。
义务教育均衡发展从来不是让所有学校“千校一面”，而是在兜牢底线、补齐短板的基础上，鼓励每一所乡村校结合自身地缘特点、学生需求打磨专属特色。从鼓点铿锵的儒雅社团，到烟火气满满的健康食堂，丰南区的乡村校园没有照搬城区校的模板，而是把育人的细节落到一餐一饭、一堂一课里，让农村孩子在家门口既能享受到均等的教育资源，也能触摸到带着乡土温度的成长体验，最终把“优质均衡”从纸面指标，变成了家长和师生实实在在的获得感与幸福感。
补齐短板：优质教育吸引群众主动奔赴
开学伊始，兆丰小学的学生们有序踏入漂亮的校园，开启新学期的求学之旅。
2022年以来，丰南累计投入2亿元推进教育数字化升级，2025年9月正式投用的兆丰小学正是这项工程里补齐片区优质教育资源短板的标杆项目。学校占地3.4万平方米，现有学生2877人，以“尊重天性，一起成长”为核心理念，彻底打破区域资源壁垒，兑现了“上学不必远走，优质就在家门口”的民生承诺。
作为全区全维度智慧化标杆校，兆丰小学完成了硬件全场景升级：全校实现有线无线网络全覆盖，所有教室与功能室配齐智慧黑板与无感扩声系统；建成18间科创专用教室，配齐3D打印、VR全息实验桌等前沿设备，搭建起覆盖多领域的完整科创教育体系；配套智慧体育网络、无感借阅图书馆与家校共读电子书房，把服务延伸至家庭。
依托打通全模块的智慧校园平台，学校实现全场景“一脸通”，校园安全、课堂质效、心理守护等工作全部转向数据循证优化。信息科技教育实现全员普及，分层递进的编程课程在2026年市青少年科技创新大赛中斩获多项荣誉。首创的“红花”成长勋章体系，打通五育全维度数据，一年来学生累计攒下30余万朵成长红花，实现五育评价全闭环智能运行。
如今优质办学口碑持续外溢，2026年秋季入学仅外区转入学生就达490人，不少周边县区家长专程落户丰南择校。这份群众的主动奔赴，是丰南区推进义务教育优质均衡发展的生动写照。
“丰南素有‘尊师重教’的传统，上有‘教育优先’的坚持，下有‘实事惠民’的落地，热土有情、父老有盼，我们深感任重道远。”丰南区委教育工委书记，区教育局党组书记、局长高建钊表示，“我们将始终牢记为党育人、为国育才的初心使命，更加努力推动教育综合改革，优布局、强队伍、促均衡、惠民生，办好人民满意的教育！”
采访手记
办好人民满意的教育
教育是国之大计，也是民生之基和社会公平的底线。义务教育优质均衡，是“办好人民满意的教育”的重要着力点。
从2014年获评全国首批基本均衡示范区，到如今通过国家级优质均衡验收，丰南用十余年时间，把国家优质均衡评估的31项指标，逐项落到了城乡校园的一砖一瓦里，落到了每个孩子的课堂上。
这份“人民满意”答卷的分量，藏在一组组硬核数据里：72所农村校完成标准化改造、92辆校车跑遍262个村、2亿元数字化投入、2000名教师城乡轮岗、5.7万名城乡学子共享优质教育资源；也藏在一个个鲜活的故事里：偏远乡村的孩子坐上新校车的笑脸、乡村教师扎根讲台的坚定、农村娃站在科创领奖台上的骄傲。
这些年，丰南教育的名字频频出现在全国视野里：先后培育全国中小学科学教育实验校、全国健康学校建设试点学校、全国示范性特色学校等国家级试点校16所；教育经验在教育部及省、市会议上多次分享，先后登上省级《政务交流》《工作简报》《河北改革动态》等内刊，被中央电视台、《中国教育报》、人民网等主流媒体报道70余次；全省义务教育优质均衡现场会上，丰南区作为唯一典型做经验介绍；“十四五”期间累计接待省内外21批次千余名教育同仁前来考察学习，多项改革举措获省、部领导肯定批示。
这份沉甸甸的成果，来之不易。从历届班子到全体干部教师，丰南都将“人民满意”作为第一标准，持续推进扩容提质、强师提能、育人提效，一步一阶、接续突破，在传承与改革中厚积底蕴，用学前教育普及普惠、义务教育优质均衡等一项项阶段性成果，奋力扛牢教育使命，积极回应社会关切。
坚持以人民为中心发展教育，就要办好人民满意的教育。更高质量、更公平的教育，将使每一个学子都享有人生出彩的机会。丰南推进义务教育均衡优质发展的成功探索与实践，提供了一个很好的范本。
