| 统一规划 群众自建
——迁安市洼里新村有了建房新模式
环渤海新闻网专稿（记者李菖鹂）日前在洼里村头，66岁的刘芳大爷正指挥着工人往屋顶运水泥。看着即将竣工的房子，老人乐得合不拢嘴：“这是给大儿子盖的，250平方米的两层小楼，花费在16万元左右。大伙儿都说新村建的好哇，看着心里就舒坦。还有太阳能、水冲厕所，要多方便有多方便！”
洼里村位于迁安市杨店子镇南，西临首钢迁钢公司。全村502户，1734口人，耕地430亩。2007年，全村实现农村经济总收入1548万元，村集体收入69万元，农民人均纯收入8680元。随着深入学习实践科学发展观活动的不断深化，洼里村也在经历着深刻的变革。依据村民收入水平和生活水平较高，接受新鲜事物比较快，改善生活环境、提高生活质量的要求也比较强烈的实际情况，一种“统一规划、群众自建”的新型建房模式应运而生。
“统一规划、群众自建”模式，就是按照“统一规划、合理布局、量力而行、分步实施”的原则，采取“政府规划把关、镇村指导服务、群众自主建设”的方式，引导鼓励农户按照统一规划自行投资建设新型住宅。“统一规划”，即：“统一外部尺寸、统一屋顶样式、统一外观颜色、统一采用新技术和新能源、统一配套基础设施”。具体来说，就是对住宅主房和门房的长宽、标高进行统一规定，并根据农户经济条件和要求的不同分别设计二层和一层住宅；屋顶全部采用红色彩钢瓦为材料的坡顶结构；外墙全部采用白瓷砖外装修；新建住户全面普及太阳能热水器、吊炕、沼气池和水冲厕所等新设施；而新村道路、电力、绿化、给排水、村民中心等公共项目则由村集体统一组织配套建设。“群众自建”，即在规划的总体要求下，建房投入以群众自主投资为主、镇村引导服务为辅，鼓励群众按照“六个一”标准建设新型住宅。
目前，新村住宅正在紧张建设中。在村口竖立的巨幅规划图前，村党支部书记沈利平介绍说：“新村占地面积312亩，可以安排村民宅基地287处。分为24条街，主要街道宽10米，次要街道宽8米。现在正建着的是一期工程，大概能安排158户，按照农户的意见，将建设一层住宅8条街，二层住宅7条街。截至目前，村民自主建设主体工程已经完成90%，门房等附属工程完成85%，安装沼气池120个、太阳能热水器5套，搭建吊炕150铺，建成水冲厕所100个。而且，自来水主管道已经铺设完毕，彩钢瓦屋顶也在搭建中。
据了解，为了让村民理解并积极配合“统一规划、群众自建”的新型发展模式，洼里村采取了一系列有效的措施。多次召开党员、村民代表和建房户代表会议，充分了解他们的意愿及要求，根据大家的意见聘请专业的规划设计机构，对新村建设进行科学规划；分期分批组织农户到外地和临近的唐庄子等村参观考察，让大家对新住宅、新农村有更直观的认识和更真切的感受，激发群众的建设热情；在市里补贴政策的基础上，镇村两级又制定了一系列奖励政策，鼓励引导群众使用新技术、新能源，同时组成若干个专业施工队，协助群众搭建红色彩钢瓦坡形屋顶、安装水冲厕所、沼气池、吊炕及太阳能热水器，加快建设进度；此外，还成立了专门的工作小组，组织基础设施配套建设，指导各户严格按照规划建设。正因为有了一系列行之有效的措施，一座崭新的洼里村才能以极快的速度屹立起来。
编后：长久以来，农民建房一直存在盲目性、随意性的问题，民房散落各处，不仅占用大量耕地，而且房屋设计不合理，卫生状况较差。而采取“统一规划、群众自建”模式，不但可以有效整合土地，杜绝随意建房现象，而且可以提高房屋质量，美化居住环境。同时，由于村集体担负了水电路等基础设施建设的费用，村民还可以节省一定的资金投入，是当下农村建房的一种新风尚。 |
