| 农村教师队伍年龄结构不合理委员建言教师队伍也要向农村流动
□提案内容：促进城乡教育均衡发展的建议
□提案人：杜玉山
◎提案缘由
城乡等值化，首先要实现教育的城乡等值化。由于体制和经济的原因，在很长的一个时期内，农村教育处于缓慢发展状态，使得农村与城镇的教育发展不平衡。虽然近年来农村教育事业得到了较快发展，办学条件等有了提高，但农村教育发展过程中依然存在一些问题，像基础设施不够完善，教学设备不够充足；干部教师队伍年龄结构不合理、超编与不够用的矛盾突出、干部教师队伍素质偏低，与新课程改革的要求不相适应、与现代教育管理的要求不相适应；新课程改革所需的条件不能满足等。
◎提案建议
保障投入，适当倾斜。教育投入要适当提高比例，向农村，特别是财力较弱的县(区)镇(乡)倾斜，支持保障农村教育快速发展。
制定标准，依据标准规划和建设农村中小学。全市制定一个农村中小学建设标准，有了这个标准，农村中小学的建设就有了依据，防止各行其是。这个标准既要考虑到现实和未来教育的需要，又要考虑到财力是否允许；既要有原则性的规定，又要有具体的要求。比如，对于占地面积、建筑面积、各种专用教室、活动场所、活动场地都要有具体的要求。
整合各种资源，合理、高效地利用资源。将文化资源、体育资源、成人教育(农村培训)资源、科技资源与基础教育资源整合、统筹运作。
大胆改革，勇于创新，解决教师队伍年龄结构不合理和教师超编却不够用的问题。编制必须服从教育事业发展的要求，加大师生比，确保每年有一定数量的新教师进入教师队伍。尽快制定唐山市事业单位人事制度改革方案，实现真正意义上的聘任制。教师队伍要合理流动，不能只往上流动，不往下流动。 |
