| 环渤海新闻网专稿 (石凯)旅游业是富有蓬勃活力和巨大市场潜力的朝阳产业，是促进经济社会协调发展的重要支撑点，是衡量一个地区发达程度的重要标志。乐亭是全国首批沿海开放县，是河北省第一沿海大县，不仅拥有以李大钊纪念馆、李大钊故居为代表的红色旅游资源，且具有丰富的海滨海岛蓝色旅游资源和独具特色的绿色生态旅游资源。近年来，县委、县政府秉承整合“红蓝绿”三色旅游资源，把旅游产业打造成县域经济重要增长极的发展理念，提出了“以红色旅游为龙头，以蓝色旅游为龙身，以绿色旅游为龙尾”的旅游总体战略，形成了红蓝绿三色旅游互为补充、协调发展的可喜局面，2008年接待国内外游客135.6万人次，创社会效益4.8亿元。
一、解放思想，创新旅游发展理念
理念创新是一切创新的先导和源泉，树立正确的旅游经济思想和先进的旅游管理、经营理念，对推进全县旅游跨越式发展具有根本意义。县委、县政府牢牢把握河北建设沿海经济社会发展强省和唐山建设科学发展示范区、打造唐山湾“四点一带”战略布局等重大机遇，努力破除思想障碍，做到“两破两立”，即破除旅游业发展是旅游部门自己的事情的狭隘思想观念，树立全县一盘棋、旅游发展事关全局的新观念；破除旅游发展守老摊吃老本的思想观念，树立争创一流业绩，打造一流旅游强县的大气魄，真正从思想上解决要不要大发展、能不能大发展、怎样实现大发展的问题。综合分析旅游面临的发展机遇和资源潜力，县委十一届四次全会提出构建“一带崛起、两线联动、三区共进”的经济社会发展新格局。“一带崛起”，就是把幅员200平方公里的沿海区域打造成现代工业隆起带；“两线联动”，就是坚持城乡一体化发展方向，加快培育县城——滨海森林城、县城——三岛旅游城两条精品旅游线路，以“两线”辐射带动提升全县整体旅游水平，建设世界级滨海旅游胜地。“三区共进”，就是按照建设现代农业的发展方向，加快推进三大特色产业功能区建设，培育一批特色鲜明的中心城镇和新农村建设示范村，规划建设生态观光园、农业采摘园、渔家乐、农家乐等功能景区，发展绿色生态旅游。“一二三”的发展新格局，为旅游业发展奠定了思想和工作基础。
二、加大投入，提高旅游开发水平
近年来，坚持创新开发投入机制，以资源为资本，以开放促开发，先后投资13亿元，全面掀起旅游产业开发热潮，打破了过去“养在深闺人未识”的沉闷局面，成为京津地区重要旅游休闲度假基地。一是发挥李大钊政治优势，树立红色旅游品牌。加大硬件投入，先后投资25万元，添置了大背投、正投及影像资料，修建了碑林及雕像。加大了大钊馆内外环境整治力度，实行门前三包，全天候保洁。成立李大钊故居管理处，加强故居的文物保护和修复。2009年积极启动李大钊纪念馆陈展改造，主动争取中央、省市财政部门的资金支持，确保7月份旅游高峰到来之前初步完成。二是完善基础设施，拓展蓝色旅游空间。全面加强旅游开发管理，聘请北京中广国际规划设计院对三岛旅游城区域进行高起点规划设计，突出菩提岛的佛教文化、月坨岛的荷兰风情、打网岗岛的休闲度假特色。大力推进三岛旅游码头道路改建工程，实施餐饮一条街、商业中心基础设施、度假村、高档别墅等工程，完善了配套设施，建设成集旅游观光、商务会展、休闲度假、康体健身及居住为一体的滨海特色城镇。三是加快城乡一体化步伐，壮大绿色旅游市场。以生态农业和乡村自然风貌为依托，以赵蔡庄村为试点，先后投资2000万元推进旅游家园建设，重点实施了“一路、一带、两区、两园、一景观”建设工程，建成绿色生态观光带、新型日光温室大棚区和采摘观光大棚区，建成乡村旅游接待示范园和绿色观光垂钓园，满足不同游客的游玩及住宿需求，提升了绿色旅游品质，被评定为国家“3A”级旅游景区，增强了旅游吸引力，壮大了绿色旅游市场。
三、规范管理，提升旅游业整体竞争力
旅游产业开放性强，关联度大，是展示区域风貌的重要窗口。县委、县政府坚持把强化管理作为提升乐亭形象、展现乐亭新貌的第一要务摆在突出位置抓紧抓好。一是加强市场监管，维护旅游市场经济秩序。每年旅游旺季之前都组织联合执法行动，大力推行市场准入制度，实施源头治理，加大对不正当竞争打击力度，规范市场秩序。加强旅游投诉管理，在各景区设立旅游咨询投诉中心，及时处理旅游投诉案件。二是开展评星创A工程，提升旅游接待档次。加强各旅游景区基础设施建设，提升旅游景区特色品位。制定《乐亭县旅游行业管理办法》，积极开展“景区创A”、“导游创佳”、“饭店创星”活动，李大钊纪念馆、月坨岛均被评为国家“4A”级旅游景区。根据《旅游饭店的星级评定与划分》相关标准，指导宾馆创星工作，截止目前，全县共有星级饭店10家，其中3家达到四星级标准，住宿接待能力1.2万人，接待服务水平明显提升。三是加大安全监管，确保旅游安全。强化安全生产责任意识，与各涉旅企业层层签定安全生产目标责任状，制订全县旅游突发事件应急救援预案，各景区均建立了相应的紧急救助组织，有效防止了旅游安全事故的发生。四是实施人员培训，提高旅游队伍整体素质。继续推进人才兴旅战略，提高旅游从业人员的整体素质，对管理人员、服务人员统一培训，统一考核，统一持证上岗，提高了从业人员的业务能力和职业道德素质。对旅行社实行千分制考核，全方位加强管理。
四、强化宣传，打造旅游强势品牌
依托文化教育大县、民间艺术之乡、红色革命圣地的优势，大力推进民间艺术与旅游业的融合，提升旅游的生命力和影响力。一是融入民间文化，拓展旅游文化内涵。把县城建设和旅游开发作为文化产业的重要平台和载体，结合创建国家卫生县城、国家园林县城活动，谋划建设民俗文化街，积极开发乐亭民间艺术、民俗风情、民间工艺、餐饮文化等特色文化产品，培育文化产业发展的特色和亮点。加强民间艺术产品的发掘、开发和生产，对乐亭大鼓、皮影雕刻、柳编加工、民间剪纸等传统工艺重点扶持，深度开发，衍生文化产品，扩大消费市场。在景区搭建舞台，将乐亭大鼓、地秧歌、皮影等地方文艺表演引入旅游地，将文化产业纳入旅游发展规划，将文化产品列入旅游开发内容，将文化活动植入景区游乐项目，以旅游开发带动文化产业发展，以文化特色提升乐亭旅游的吸引力、竞争力。二是实施文化精品创作工程，提升旅游文化品位。设立文化发展专项基金，大力扶持文化产品开发、艺术精品创作和文化艺术创新。深入挖掘传统历史文化资源，拍摄了《李大钊》、《老呔商帮》电视专题片，辑印出版了《乐亭影造型艺术》、《乐亭大鼓基础知识》、《乐亭皮影伴奏曲谱》等民间艺术专著，出版发行了《李大钊》画册及《纪念李大钊》等书籍，通过多种方式、多种渠道宣传乐亭，吸引更多游客到乐亭观光旅游。三是搭建宣传平台，扩大旅游文化市场。积极参与省市组织的多种宣传活动，加强网络建设与应用，搭建快捷高效的宣传促销平台，挂牌成立了全国唯一一家“中国皮影艺术研究中心”，赵蔡庄村被确定为全省首家农业旅游示范点，乐亭滨海旅游登上央视宣传舞台，扩大了旅游影响力。 |
