| 铁拳保平安
——唐山市公安局治安警察支队纪事
黎明前传来召唤，夜幕中下达命令。一天又一天，一年又一年。
在我们的城市，有这样一支队伍：他们负责全市的公共娱乐场所、特种行业、危险物品、治安防范、保安服务业和大型活动的安全保卫及扫黄打非等工作，６７名民警召之即来，来之能战；他们为人民驱逐黑暗，迎来光明，用行动践行着“保一方平安”的庄严承诺。
他们就是唐山市公安局治安警察支队的民警们。
“人们不必知道，更不必记住什么，老百姓能过安定日子，这就是对我们的最高奖赏！”民警们的话朴实而真诚。然而，对于那些为了护卫平安唐山出生入死、默默奉献的治安民警们，历史不会忘记，人民也不会忘记！
铁警磨利剑
俗话说，打铁还需自身硬。当今，正处于一个各类社会矛盾交织、新情况和新问题层出不穷的时代，公安工作必须打造一支“来之能战、战之能胜”的钢铁队伍，才能应对各种情况。
因此，唐山市公安局治安警察支队支队长刘立祥提出，“我们要建设一支过硬的队伍，一支威武之师、文明之师、胜利之师，对法律负责，让人民满意。”这是治安警察支队领导的心声，也是６７名民警多年来孜孜不倦的追求。
警情主导警务。市公安局治安警察支队始终围绕“营造良好治安环境、服务唐山经济建设”这个重心，根据“构建平安唐山”的总体目标，政治建警、从严治警、文化育警，锻造了一支特别能战斗、特别能攻坚的优秀团队，整体驾驭社会治安的能力不断提高。
坚强的领导是向心力的源泉，而凝聚力激发战斗力。支队领导以身作则，不断加强政治理论学习，提高科学决策水平，对于重大事件和突发事件始终保持清醒的头脑，同时认真贯彻落实上级的工作部署，做到政令、警令畅通；规范和完善了《支队领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员谈话和沟通制度》、《领导班子理论学习制度》，落实了年度党建目标考核工作；日常工作中，支队班子成员交心通气，做到“分工不分家，补台不拆台”，班子成员充分发挥“排头兵”、“领头雁”的作用，吃苦在前、冲锋在前、率先垂范，敢于喊出“向我看齐”。
由于职业的特殊性，治安民警接触社会广泛，触及社会“黑暗面”较多，如果不加强思想教育，常鸣警钟，在拒腐防变上做文章，队伍就很容易发生各类问题。因此，支队党委围绕“政治建警”这一核心，着力开展了多次专项教育活动。针对以往存在的重业务轻政治的思想倾向，支队党委坚持把强化队伍理论学习放在队伍建设的首位，每年年初，支队都详细制定了全年学习计划，每周四下午的集中学习时间雷打不动；“反特权思想，树立良好警风”教育活动，重点解决了少数民警特权思想严重，以管人自居，对待群众感情冷淡、态度冷漠、方法简单粗暴、冷横硬推、吃拿卡要等伤害群众感情、损害群众利益的问题；“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”主题教育活动，通过学习胡锦涛总书记的讲话，使民警做到自觉遵守党章，切实贯彻党章、坚决维护党章，努力促进党的先进性建设和党风廉政建设；“落实干部作风建设年，增强社会主义法制观念教育”活动，使大家充分认识公安工作要在科学发展、社会和谐的前提下，加强公正执法、文明执法，全面推进执法规范化建设，为发展提供良好的社会环境。
“公安机关没有不受监督的权力、没有不受监督的民警”、“公安机关和公安民警的权力行使到哪里，监督的触角就要延伸到哪里”，在治安支队民警心目中，这已经成为一种自觉的理念，一股促进公安队伍健康发展的不竭动力。治安支队进一步落实各项执法办案规章制度，认真开展执法“零违规”活动，使治安民警做到执法无违纪。同时建立四项制度，即：领导分包机制、服务群众机制、诉求表达机制和案件回访机制，有效提升了案件的查破质量。治安支队投入资金２万余元对审讯室、调解室、接警室和办证大厅安装了监控设备，将民警的办公、办案置于群众的监督之下。今年以来，治安支队共查办刑事案件３起，办理治安案件１３起，调解矛盾纠纷２６０起。
这是一个能打硬仗的团队，一个纪律严明的团队。治安支队的民警们用公正、廉洁、高效的执法赢得了尊敬，赢得了口碑。“全国打击盗窃‘三电’设施违法犯罪先进集体”、“河北省国庆安保工作先进集体”、“全省危爆物品专项整治战役先进集体”、“全省旅馆业治安管理工作先进集体”、“全市社区建设突出贡献单位”……一个个殊荣是对治安警察支队过去成绩的认可，同时也鼓励着这个优秀的团队取得更大的成绩。
铁拳保平安
“警徽本身就是一种责任，一种召唤。投入到这支队伍，更多的是有了一种使命感，一种紧迫感”牞治安警察支队的民警们深有感触地说。
使命感、紧迫感，来源于“保一方平安”的庄严承诺。
平安，是承诺，更是行动。２００９年以来，治安支队陆续接到我市有人组织参与境外网络赌博的群众举报。境外网络赌博案件，对治安支队的民警们来说是一个棘手的新课题，涉及面广、线索繁杂，往往需要跨地域作战，但这类案件埋藏着巨大的治安隐患。针对这一情况，治安支队成立了打击境外网络赌博案件专案组。今年，专案组全面摸排，前往北京、福建等地大量掌握了此类案件信息，先后打掉了以李玉满、祝德友等人为首的“３．２６”境外网络赌博团伙和以钱磊等人为首的“４．９”境外网络赌博团伙。两起案件已刑事拘留３人，行政处罚多人；查扣追缴赌资现金八十多万元，涉案车辆四台，查询涉案赌资流转金额四千多万元。
平安，是承诺，更是行动。今年福建南平暴力伤害小学生的恶性案件发生后，唐山的学生家长们很快在孩子就学的校门口前，看到了治安民警巡视的身影。这成为了治安支队快速反应能力的鲜明注脚，有效地抚慰了社会恐惧情绪。为了加强校园及周边的治安秩序整治，为师生营造良好治安环境，治安支队专门成立了督导组，指导校园切实加强内部安全防范工作。目前，我市１６８５所中小学、１０３１所幼儿园，全部配齐了法制副校长（辅导员）；已配备职业保安员６００余人，计划年内所有中小学幼儿园全部配齐保安员；全市新建警务室５１个，依托学校门卫室设置治安岗亭８１９个。
平安，是承诺，更是行动。６月，一场席卷全国的娱乐场所整治行动拉开帷幕。治安警察支队的民警们又抖擞精神，迅速投入到这场战役中。６月２０日２０时至６月２１日２时，我市公安机关在全市范围内组织开展了第一次清查整治行动，治安警察支队对涉黄、涉赌、涉毒重点部位开展强力整治。截至目前，全市已依法查处“黄赌毒”案件２１８起、收容教育１５８人、行政拘留２４５人。６月２５日，省厅领导在治安局信息专刊第３２３期（《唐山市开展娱乐服务场所集中清查整治行动效果显著》）上作出批示，“唐山市行动快、力度大，取得明显成效，应予通报表扬”。公安部也转发了我市的做法，对唐山市开展娱乐服务场所集中清查整治行动予以充分肯定。
平安，是承诺，更是行动。今年以来，治安支队强化危险物品管理，到５月底，全市累计查处涉危案件４０余起，发现整改隐患６０余起，收缴炸药１５８００余公斤、雷管３１０００余枚、导火索３００００余米，收缴各类枪支５８０余支，管制刀具４４００余把，烟花爆竹１．５亿余头；加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，配合相关执法部门检查２００余次，办理制售假冒伪劣产品案８起，处理违法人员１２人；开展“扫黄打非”和反盗版专项行动，收缴各类盗版物品１００００余件，淫秽物品２２０件；大力组织开展打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪活动和集中整治废旧金属收购站点专项行动，共破获涉“三电”刑事案件５８起，涉案金额８０余万元……
铁网无盲区
在城市，社区警务室焕然一新牞路面上警察随处可见；在乡村，农村警务室功能日臻完善牞巡防队伍稳步壮大……今年以来，许许多多看得见和看不见的变化，让市民们深刻感受着安居乐业的幸福。
这缘于公安机关社会治安防控体系的成功建设，这是治安工作实现由保平安向创平安转变的生动实践。一张无治安盲区、堪称“密织天网”的社会安全网正在全市铺就。
这张社会安全网，节点在于社区和农村警务室建设。治安支队强化基层基础工作，以打造民生警务为己任，大力推进社区和农村警务建设。遍及社区和农村的警务室，成为贴近百姓、密切警民关系的“平安新方略”。
目前，我市已建成社区警务室２５１个，农村警务室５７１个，全市所有８２２个警务室已按统一外观标识、室内外设置完成改造，配备社区和驻村民警８５５人；１７９个警务室接入了公安网，４０２个警务室接入了互联网，３９４个警务室建立了网上警务室；全市公安机关刑警、交警、巡特警、消防、国保、治安、法制、户政、出入境９个警种１２６２人共分包６９７个警务室。
为了更大地发挥社区和农村警务室的作用，针对社区和驻村民警敲不开门、说不上话、办不了事的工作困惑，治安支队着力培养警务室民警“七种能力”（入户访查的能力；发现问题、积累经验的能力；能上网、会操作的能力；能执法、会调解的能力；能摸线索、会破案的能力；能协调、会服务的能力；会总结、能汇报的能力），建立了社区和驻村民警“每天自学、每周所训、每月集训、每季比武、每半年考核”的社区和驻村民警长效培训机制。
如今，在社区和农村的警务室，不仅做到“开门、有人、办事”，随着治安工作触角的不断前移，警务室还成为了百姓排忧解难的“服务点”，掌握社情民意的“信息点”，发现处理问题的“执勤点”，民警下片工作的“落脚点”。今年以来，通过社区民警搜集的各类情报信息，直接抓获犯罪嫌疑人６４２名，破案６５６起，成功调处矛盾纠纷６９８起，排除治安隐患２７６５处。务实高效的社区警务，逐步实现了治安管理工作由被动应对型向主动进攻型的转变，而且使警民关系更加密切，群众参与治安管理的积极性明显提高。实施社区和农村警务战略以来，全市社区民警共收集有价值的信息１３６８０条，排查矛盾纠纷２８６６起，化解矛盾纠纷２５４２起，协助破获治安案件１１７６起，行政案件６９５起，刑事案件４５１起，整改隐患１９９３件，社区及农村发案率与去年同期相比下降５．６个百分点。全市社区民警共为群众办好事、办实事３６９５件；有５７８０名群众参加义务巡逻防范小组，７２４０名群众担当起义务治安信息员，群众为公安机关提供案件线索２２４５条，协助破获刑事案件７１６起，抓获扭送违法犯罪嫌疑人１７３名。５月１４日，全省推进社区和农村警务战略现场会在我市召开。
与一个个现实可见的警务室相比，警务信息化建设，则在虚拟空间里构筑了一张同样真实的百姓安全网，提高着社会治安防控体系的整体效能。
为了实现公安信息的“大集中、大整合、大共享”，治安支队完成了旅馆、典当、公章刻制、机动车修理、机动车拆解、娱乐场所等行业的信息（监控）系统建设，并将这７个治安信息系统与派综系统合而为一，在全省率先完成了派综系统的“大一统”建设，实现了全市行业场所信息系统网络的全覆盖，以派出所为主体，把情报信息、治安管理单位、治安防范、内务管理、服务群众、执法办案等工作全部纳入了信息化管理。
警务信息化建设让百姓尝到了实实在在的甜头：以前办理查询事项需要到派出所，现在群众在社区警务室就能实现；各类行政审批事项在网上审批、网上流转，进一步简化了工作环节，审批时间比以前缩短了一半以上。由信息化演变而来的治安“创意”不断涌现。乐亭县公安局推广农村温室大棚电子监控系统建设，农民享受到了信息化科技防范的成果，全县农村温室大棚被破坏案件明显下降，曾连续１０个月“零发案”。今年以来，市中心区街头违法犯罪同比下降了１．４％，入室盗窃等可防性案件同比下降了２．６％。群众的安全感进一步增强。
近年来，唐山市始终保持全国社会治安最好地区行列；在连续多年的民意调查中，人民群众对本市的治安状况均给予高度评价。这些实实在在的效果，回应了治安民警们庄严的承诺和不懈的努力。 |
