| 把科学发展争先进位的辉煌事业推向前进
——热烈祝贺市十三届人大四次会议、市政协十届四次会议胜利闭幕
环渤海新闻网专稿 经过人大代表和政协委员的共同努力，市十三届人大四次会议、市政协十届四次会议顺利完成各项任务，胜利闭幕了。这是一次总结经验、共绘蓝图的大会，是一次求真务实、开创未来的大会。从“两会”会场传出的科学发展、争先进位的铿锵旋律，为蓄势待发的唐山大地注入了不竭的动力。在此，我们对两个大会的圆满成功表示热烈祝贺！
今年的“两会”是在我市经济社会发展进入“十二五”发展时期召开的重要会议。特别是在实施“十二五”规划的第一年，我们面临着开好局、起好步、打好基础的艰巨任务。如何肩负起并出色完成这个艰巨任务，是我们必须面对和回答的问题。党的十七届五中全会作出了我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的战略判断。牢牢抓住重要战略机遇期，以奋发向上、大有作为的精神状态，推动我市经济社会科学发展、争先进位，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题的必由之路；是应对当今激烈竞争、适应发展大势、掌握发展主动权的必由之路。因此，出席“两会”的代表、委员以饱满的政治热情和高度负责的精神，严肃面对我市在重要战略机遇期中所存在的各种困难和问题，认真履行职责，积极建言献策，在推动全市经济社会科学发展的重大问题上形成了高度共识，真正将“两会”开成了民主求实、团结鼓劲、振奋精神、共谋发展的大会。会议讨论并通过的《政府工作报告》等一系列报告、决议，审查和批准的《唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确了我市今年和“十二五”经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和保障措施，集中反映了全市人民的共同愿望和根本利益，令人鼓舞，催人奋进，对于动员和带领全市人民以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以奋发向上、大有作为的精神状态，推动唐山“十二五”科学发展、争先进位，必将产生重大而深远的影响。
“两会”已经落幕，蓝图已经绘就。当前，我们的主要任务就是认真贯彻落实“两会”精神，坚持把“稳增长、调结构、控物价、惠民生”作为主攻方向和着力点，着力调整产业结构，推动我市由制造业大市向制造业强市转变；着力发展沿海经济，推动经济发展由内陆资源型向沿海开放型转变；着力加强科技创新，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变；着力统筹城乡发展，推动社会结构由城乡二元向城乡一体化转变；着力建设资源节约型、环境友好型社会，推动我市由传统工业城市向现代生态城市转变，以奋发向上、大有作为的精神状态推动唐山科学发展、争先进位。
推动唐山科学发展、争先进位，最根本、最关键的是加快发展方式的转变，促进结构调整。坚定不移地转变发展方式、调整产业结构，是实现唐山资源型城市转型，推动经济社会又好又快发展的最终途径。在过去的一年里，我市经济发展保持了良好的势头，但是，仍有诸多重要问题亟待解决，主要表现在工业结构偏重、三产发展滞后、自主创新能力差、低端产品比重大等，使经济增长的资源环境约束进一步强化，钢铁等支柱产业抵御市场风险能力不强、赢利空间收窄，经济运行质量和效益偏低。我们必须清醒地认识到，只有加快转变发展方式，促进经济结构调整，才会给唐山“十二五”发展注入动力、赋予内容，才能使唐山真正走上科学发展的轨道。这就要求我们有一个宽广的视野和战略的思维，把优化提升传统优势产业与大力培育发展战略性新兴产业结合起来，以项目建设为抓手，大力推进现代产业体系建设。传统产业是拉动经济增长的基础和支撑，战略性新兴产业是新的经济增长点和赢得未来竞争优势的核心力量，两者都是加快转变经济发展方式、调整经济结构的重要着力点。改造提升传统优势产业要推动信息化与工业化深度融合，按照“控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局”的原则，打造精品钢生产基地、北方重要的新型建材基地、全国重要的现代化工临港产业基地、北方重要的先进装备制造业基地。培育发展战略性新兴产业，要加强规划引导和政策扶持，大力引进和培育新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业项目，尽快形成先导性、支柱性产业；要大力发展现代服务业，特别是把生产性服务业摆在优先发展的位置，大力发展现代物流业；要以发展文化事业和文化产业为着力点，以科技创新为支撑，推进发展方式转变和结构调整。只有这样，我们才能在新一轮竞争中占据有利位置，才能切实改变过分依赖资源能源消耗生产初级产品、低端产品的现状，才能真正把经济社会发展的着力点引导到推动发展方式转变和经济结构调整上来，引导到下功夫提高经济发展的质量和效益上来，引导到经济社会全面协调可持续发展上来。
推动唐山科学发展、争先进位，必须保持一个平稳较快的发展速度。市委八届七次全会作出了“奋发向上、大有作为，推动唐山十二五科学发展、争先进位”的战略部署。伴随着改革开放的不断深化，我市经济社会发展在“十一五”期间取得了巨大成就，综合实力进一步增强，城乡面貌明显改观，人民生活显著改善，社会事业有了新的进步，形成了又好又快发展的良好局面。但是，在省内各地市你追我赶的激烈竞争中，虽然我市在总量上仍居全省首位，但领先的幅度却越来越小；由于经济总量、经济结构特别是财税政策调整、节能减排的影响，我市全部财政收入增速已明显减缓，给我们带来很大压力。因此，实现“十二五”“科学发展、争先进位”的奋斗目标，要求我们必须保持一个较快的发展速度，这是党中央、国务院和省委、省政府的要求，是全市人民的愿望，是我们依据现有条件应该作出的选择。这样，我们必须以高度负责的精神，不辜负党和人民的期望，以奋发向上大有作为的精神状态，坚持统筹兼顾，大力实施“两极三带”发展战略，以曹妃甸新区和市主城区两个增长极的率先突破，带动沿海经济带、平原经济带、山前经济带协调发展，活跃全市经济社会发展全局。
推动唐山科学发展、争先进位，必须全力做好今年的工作，努力实现开好局、起好步，为“十二五”发展奠定坚实的基础。做好今年的工作，要切实把握以下重点：大力推进产业结构调整，加快构建具有唐山特色的现代产业格局；加快唐山湾“四点一带”开发建设步伐，打造沿海经济隆起带；加大科技创新力度，为资源型城市转型和发展方式转变提供支撑；强力推进生态建设，加快构建资源节约型、环境友好型社会；以推进农业现代化为重点，切实做好“三农”工作；以承办世界园艺博览会为契机，全面提升城市建设管理水平；统筹经济社会协调发展，促进各项社会事业全面进步；全力保障和改善民生，不断提高人民群众幸福指数；加快推进各项改革，全方位扩大对内对外开放；积极推进社会管理创新，全力维护社会稳定。
肩负着“科学发展、争先进位”的时代重任，我们已经站在了新的历史起点上。在大发展、大变革、大调整的过程中，区域经济竞争更加激烈，发展形势更加复杂，我们肩负的任务也更加艰巨。让我们深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实市委八届七次全会精神和这次“两会”确定的目标任务，振奋精神，坚定信心，锐意进取，开拓创新，求真务实，埋头苦干，为把唐山建设成为东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区新型工业化和首都经济圈的重要支撑点而努力奋斗，以新的成绩迎接中国共产党成立90周年。 |
