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发挥统战优势 助力唐山发展

  http://www.huanbohainews.com.cn   2012-02-02 15:40 来源:环渤海新闻网  

发挥统战优势 助力唐山发展

  环渤海新闻网专稿(宗玉田)

  当前,我国社会已经进入了一个“重要战略机遇期”和“社会矛盾凸显期”并存的发展阶段。这就要求加强与提高我们党的执政能力和水平,发挥统一战线的积极作用,运用统一战线这个法宝,按照省委书记张庆黎同志在省委统战部机关视察工作时提出的要求,“最大限度地调动一切积极因素,最大限度地减少不和谐因素”,把社会各族各界各阶层广泛地团结起来、凝聚起来,同心、同向、同行,努力实现唐山“科学发展、争先进位”“努力走在全省前面”的奋斗目标。

  统一战线是科学发展、争先进位的法宝

  科学发展、争先进位是唐山人民的热切期盼,是时代发展的必然要求,是赢得未来的关键抉择,更是全市各级党组织和党员干部肩负的神圣使命。实现这一目标,绝非轻而易举,仍然面临着重重困难和挑战。唐山市共有民主党派、工商联、无党派人士、非公有制经济人士、新社会阶层人士、少数民族群众、信教群众近百万人,他们是唐山发展的重要力量,是我们战胜困难和挑战的中坚力量,必须把他们团结起来并创造条件发挥其积极性,这就要求我们注重发挥统一战线的优势作用。

  第一,科学发展、争先进位,要求进一步发挥统一战线争取人心、凝聚力量的优势,为唐山发展争取有力支持。统一战线的本质就在于大团结、大联合,就是要调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量。要充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士政治协商、民主监督和参政议政的作用,支持他们围绕事关唐山发展大局的重点难点问题开展调查研究、献计献策;要加强对非公有制经济人士的教育引导,把他们的政治诉求引导到社会主义民主法制的轨道上来,鼓励他们扎根唐山并把企业做大做强,为唐山建设经济强市贡献力量;要切实做好新的社会阶层的工作,保护其合法权益,把他们团结在党的周围,共同为和谐唐山建设出力;要进一步加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系,增强他们对祖国、对唐山的认同感。

  第二,科学发展、争先进位,要求进一步发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势,为唐山发展创造良好环境。新旧体制的交替,各种利益关系的调整,不可避免地会产生一些新的矛盾,不同社会阶层之间、不同民族群众之间、不同宗教信仰者之间的利益矛盾日益突出。协调好统一战线内部各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系,是巩固发展团结稳定和谐的社会政治局面必不可少的重要环节。统一战线汇集了各方面党外代表人士,他们在各自所联系的群众中具有不可替代的影响。通过统一战线,协调关系,沟通思想,理顺情绪,化解矛盾,可以有效地消除各种不稳定因素,为唐山发展创造和谐稳定的社会环境。

  第三,科学发展、争先进位,要求进一步发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势,为唐山发展提供智力支持。发展是硬道理,是我们党执政兴国的第一要务。而发展必须具备足够的智力支持。统一战线是“智囊团”,是人才库,具有人才众多、智力集中的优势,必须坚定不移地围绕发展这一要务,聚群英之才,集众贤之智,做好统一思想、围绕中心、服务大局的各项工作。要积极组织全市统一战线各级组织和广大成员围绕科学发展、争先进位,深入发展一线,开展调查研究,主动作为,建言献策,对事关全局和长远发展的重大战略和当前重点难点工作的应对举措发表真知灼见,为市委、市政府科学发展决策提供参考。

  第四,科学发展、争先进位,要求进一步发挥统一战线多党合作、政治协商的优势,为唐山发展拓宽民主渠道。各民主党派和各界党外人士,积极参与改革开放和现代化建设中各项决策的协商讨论和民主监督,可以促进决策的民主化与科学化。要把政治协商纳入市委的决策机制,坚持协商于决策之前,重大问题、重大改革方案出台、重大人事变动主动征求和听取党外人士意见;要将民主监督置于政治协商和参政议政之中,做到经常性监督与重大问题监督相结合,加大民主党派监督的力度;要切实做好民主党派、无党派人士的政治安排和实职安排,搞好党内外合作共事;此外,还要加强党外人才队伍建设,这些将有利于调动各种社会力量一起贯彻市委的决策部署。

  现阶段统一战线工作需要解决的主要问题

  伴随着改革的深入、开放的扩大、利益关系的调整,统战工作必须由务虚向务实转变、由小统战向大统战转变、由单一向大众转变。唐山的统战工作要适应科学发展、争先进位的需要,面临许多亟待解决的问题,主要有:

  第一,统战工作氛围不够浓厚。具体讲:1.部分领导干部的思想认识不到位,认为统战工作在政治生活、经济生活、社会生活中处于次要地位,是务虚的,可有可无,因此对统战工作不够重视,对统战工作不用心、不关心。2.部分统战成员的思想认识不到位,一些统战成员参与意识不强,总是抱怨别人不重视,认识不到有为才有位。3.部分社会人士的思想认识不到位,相当一部分社会人士对统战工作缺乏了解,没有认识到统战工作在经济社会发展中的法宝作用,认为统战工作抓不抓关系不大。

  第二,体制机制不够健全。1.编制较少,工作力量不足。受编制所限,从市到县(市、区)再到乡镇(街道),统战工作人员数量、质量不能适应工作任务的需要,基本上身兼数职,精力分散,很难高质量地开展工作。2.经费保障不足,工作条件不好。统战部门工作经费市级较好,越往下越紧张,难以维持正常的工作及办公开支需要,有的县(市、区)统战部门没有办公车辆或有车没油,不能正常开展工作。3.权利弱化,协调工作不顺。统战系统权力运行机制存有问题,“硬”不起来,虽然成立了各种领导小组,但组织松散,流于形式,不能很好地发挥作用。

  第三,队伍建设有待加强。1.人员配备不强,业务能力欠缺。由于对统一战线的地位和作用认识不足,在配备工作人员时往往欠缺考虑,不能很好地考虑工作需要、专业需求,满足于能够应付工作即可。2.培训工作不到位,素质能力提升难。对在岗的统战工作者的培训工作不重视,舍不得投入,不到先进地区学习经验,不参加高等级培训,致使现有人员知识老化,难以适应经济社会形势变化对统战工作的需求。3.统战工作网络效率不高,资源有待整合,不能主动加强与组织、纪检、宣传部门的沟通协调,不能主动加强对统战成员相对集中的教育、卫生等重点单位和与新的社会阶层联系密切的经济部门的业务指导,不能主动加强与各群团组织的衔接配合,简言之,不能很好地发挥在工作资源整合方面的优势。

  第四,工作方法有待调整。1.存在守摊的保守思想,创新意识不强,满足于上级布置什么工作,就做些什么工作的思想,工作方法滞后,工作模式陈旧,不能适应新形势、新情况的需要。2.疏于调查研究,对统战对象人数不清,对新形势下统战工作出现的新情况、新问题底数不清,不能有针对性地提出对策建议。3.缺乏新型载体,工作中满足于传统的方法和手段,不能搭建新的平台,只能从虚到虚,找不到抓手。

  适应科学发展,争先进位需要进行统一战线工作创新

  统一战线要在研究新情况、解决新问题中实现科学发展。做好唐山的统战工作,必须围绕科学发展、争先进位的目标进行,要准确把握时代背景和工作任务,进一步拓宽思路、完善机制、创新方法、营造氛围。

  第一,加强领导,落实责任。思想是行动的先导。而领导者对统战工作的重视程度决定统战作用发挥的好坏。各级领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策,带头参加统一战线的重要活动,带头广交深交党外朋友。各级党委要将统战工作摆上重要议事议程,把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容,作为选拔任用领导干部的重要依据。

  第二,强化宣传,营造氛围。既要充分利用广播、电视、报刊杂志进行广泛宣传,更要充分利用网络平台进行重点宣传,普及统战知识,反映统战动态,交流统战经验,展现统战风采,进而增强统战意识,营造良好的工作氛围。还要开展主题宣传活动,通过编发统战知识资料,开展专题辅导等扩大宣传,增强影响力。

  第三,健全机制,创新方法。要不断探索统战工作有序开展的制度措施,通过建立联席会议机制通报情况,布置工作;通过完善党外干部培养选拔机制和监督管理机制推进党外干部工作规范化;通过建立考核机制明确标准,把统战工作落到实处。要大胆创新工作方法,由务虚向务实转变。

  第四,构建载体,培育品牌。统战部门要主动作为,结合实际,找准工作切入点,要敢于突破旧有套路和工作模式,体现进取精神,推出富有唐山特色的主题实践活动。特别是要围绕中央提出的“同心”品牌,努力培育唐山自身的品牌,能够吸引人、抓住人,调动各方面的积极性,为共同目标拼搏前进。

  第五,提升素质,建好队伍。统战工作成效的好坏,关键取决于是否拥有一支政治强、业务精、作风正的统战干部队伍。因此,必须把统战队伍建设抓在手上,苦练内功,树好形象。选派事业心重、责任心强、德才兼备、年富力强、敢于开拓创新的同志担任统战部门的领导干部。要加大培训力度,帮助统战工作者提高学习思考的能力、调查研究的能力、协调沟通的能力、团结共事的能力。

  (作者系市委统战部常务副部长)

稿源 唐山劳动日报 编辑 刘飞
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