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古冶区加强和创新社会管理纪实

以人民期盼为念
——古冶区加强和创新社会管理纪实

  环渤海新闻网消息  “道路宽了、房子大了、环境好了,在古冶生活了一辈子,这一年多来的变化是最大的。”站在刚入住的回迁安置小区门口,李大爷感触颇深地说。这一变化,得益于古冶区震后危旧房改造工程、道路畅通工程、环境提升工程等一批民生工程的顺利实施。

  加强和创新社会管理,核心是做好群众工作,根本是保障和改善民生。近年来,古冶区以提高社会管理科学化水平为主线,建立健全维护群众权益机制,各项民生事业取得显著进步。“社会管理涉及广大人民群众切身利益,要着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,最终让发展成果普惠于民,真正提高百姓的幸福指数。”区委书记王晓谦说:“加强和创新社会管理,一个最重要的指导思想就是,从群众中来,到群众中去,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为出发点和落脚点。只要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,就一定能够不断提高社会管理科学化水平,就一定能够不断促进古冶的经济发展和社会和谐!”

  惠民生——机制做保障

  城市建设是保障和改善民生的主战场之一,也是群众关注的热点之一。2010年,古冶区以金山新城开发、危旧住房改造为重点的城市建设项目就有120项,完成投资32亿元,比2009年增长了166%。

  为真正实现民生项目惠民生,防止“项目上马、干部下马”,古冶区不断加大对政府投资项目监管力度,先后出台了《关于对影响区委区政府重要决策部署顺利实施的单位及人员问责办法》《关于古冶区重点项目建设督导检查工作方案》《关于向重点建设项目派驻廉政使者实施环境效能检测的实施意见》,对建设工程领域管理、监理、审计等中介机构进行严格管理,并不定期地对各中介机构服务重点项目情况进行突击检查,实施了对连续三次倒排后两位中介机构实行“黑名单”的管理规定。期间,针对市民广场项目暴露出的质量问题,当场解除项目管理公司和监理单位合约,给予了“三年不准进入古冶建设市场”的处罚,彰显了建筑领域反腐力度和决心。

  为扩大群众的知情权、参与权和监督权,构建社会管理新格局,进一步建立健全维护群众权益机制,该区开展了“阳光政务,我为先锋”联合承诺公开活动,将区直38家行政职权单位“一把手”的姓名、职务、照片、行政权力等详细资料及领导干部承诺进行公开公示;推出纠风效能“3561234”投诉热线品牌;在全区200多个单位和基层所站显著位置设立了“清风拂正气,高效伴廉明”的监督公示牌;不断完善健全效能督察机制、效能投诉快速反应机制,有力推动了行政提速、服务提质。

  听民意——搭建连心桥

  家住古冶区西新楼二社区的马凤楼至今也难以相信:在该区组织的廉政使者纳谏活动中,正是她收集整理的《关于加快古冶旧小区改造的建议》,坚定了区委、区政府改造旧小区的信心,创新出投资少、见效快、操作简便的旧小区完善配套模式,完成了14个小区、45.2万平方米的改造工程。

  思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,是开创新形势下社会管理新局面的不二选择。古冶区始终把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。为真正在党委、政府和人民群众之间架起一座“连心桥”,这区开展了“蹲点调研”“一线工作法”“民情恳谈”活动;开通了投诉电话、设立了领导接待日、单位一把手下访等一系列倾听民声、收集民意、了解民情的群众诉求渠道。2007年10月,该区纪委书记、监察局局长手机号码、办公电话、电子邮箱等通过电视台播发、张贴公告等形式宣传到全区百姓之中,全天候倾听群众呼声,全过程关注群众意愿,全身心解决群众难题。在此基础上,又全面公开了全区各乡、街纪委书记、纪检委员的手机和办公电话号码。

  自公开以来,直接接听和受理群众投诉、咨询530余次,为企业、群众解决实际问题280余件。在“千名廉政使者纳谏”活动中,共提出1392条意见和建议。这些意见和建议引起了区领导的高度重视,召开专门会议进行研究解决。通过不断畅通渠道,领导干部下基层的次数多了,上访讨说法的群众少了,全区上访量逐年下降,在全市信访工作中名列前茅。

  顺民心——监督无缝隙

  最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素,为经济社会发展营造良好的环境,就要积极回应人民群众的关切。古冶区在加强和创新社会管理工作中,围绕群众反映强烈的突出问题,深入农村、机关、企业,做到关口前移,以“乱收费乱罚款、吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费、执法不严”为重点,开展纠风治理、执法监察,最大限度解决群众诉求。2010年,全年受理群众投诉问题48件次,做到了件件有落实、事事有回音,全区50家行评单位群众满意度普遍达到90%以上。

  针对机关作风建设问题,制定出台了《古冶区机关作风建设“八禁”规定及责任追究暂行办法》等规范性文件。对机关作风、公务招待、会风、八小时以外“生活圈”等都作出了明确规定。2010年,在对全区80家单位及基层所站的工作纪律、机关作风暗访中,对发现问题的25家单位下达了《效能问责书》,3人被辞退,1人停止职务3个月,25人诫勉谈话,4人受到罚款;

  针对日益突出的农村违法占地问题,制定下发了《关于对违法违规使用农村集体土地行为的责任追究办法》,完善了区、乡(镇)、村三级分包网络,落实“日巡视、周通报、月治理”的工作制度,同时充分发挥农村廉政使者监督员作用,实行不定期执法检查。2010年以来,累计处理违法占地47起,有效地遏制了农村违法占地的多发态势。

  护民利——违规必亮剑

  实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,必须坚决纠正损害群众利益的不正之风。古冶区委、区政府亮出“利剑”:“对损害群众利益的民生案件,要一查到底,决不姑息!”

  该区围绕事关民生的突出问题,重点加强对政府投资项目、扶贫资金、民政救灾资金、享受低保人口的监管,共纠正管理不规范资金1397.3万元。同时,加大对损害群众利益的违法违纪案件的查处力度,依托信访投诉“绿色通道”和反腐败协调“一小组、两中心”,对信访举报案源线索纠住不放,坚持做到“三快”,即“快受理、快查办、快结案”;实行“四个一”工作法,即:对每起典型案件都出一份典型案件通报;在案发单位召开一次警示教育座谈会;案发单位班子成员每人写一份对照自查报告。2010年全年,立案结案19起,结案率100%,挽回经济损失10余万元,在维护群众利益的同时,也有力地维护了党和政府的形象。

编辑 刘飞
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