| 坚持党管人才原则 构建人才工作新格局
环渤海新闻网专稿(范玉双)
国以人兴，政以才治。当今世界，人才资源已经成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中的决定性作用越来越突出。党管人才是党在新世纪作出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证和基本原则。新阶段新情况新变化，我们更加需要坚定不移地坚持党管人才的原则，努力构建人才工作新格局。
坚持党管人才的原则，构建人才工作的新格局。首先，要深刻认识坚持党管人才原则的意义所在。人才问题关系党和国家事业发展的关键。人才工作在党和国家工作全局中具有非常重要的地位。无论是革命战争时期，还是建设和改革的和平时期，我们党历来高度重视人才工作，制定和实施了一系列重大方针政策，也培养和凝聚了很多人才。但是，当前我国的人才发展总体水平与世界先进水平还有较大差距，不适应我国经济社会发展的需要，尤其是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强。因此，要把人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务，要站在时代和历史发展的高度，站在党和国家事业发展全局的高度理解和认识党管人才的原则，善于用战略思维、开放视野和发展的观点谋划和推动人才工作。
要把握党管人才的科学内涵，认清管什么和怎样管。党管人才主要是管宏观，管政策，管协调，管服务；是把方向、定规划、出政策、抓典型、强保障。因此，要把握党管干部与党管人才的区别，树立科学开放的人才观。既管“体制内”人才，又管“体制外”人才；坚持“党政人才、高级经营管理人才、高层次专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才”一起抓。要转变组织部门的职能，发挥自己的政治和组织优势，改变多头管理、各自为政、协调不够等问题，实现从分散管向抓总管的转变。要注重协调、指导和服务，实现由管理向服务的转变。要做到真管、管好，管大局，抓大事，着力解决好人才队伍建设的关键性问题。要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，“尊重人才、关心人才、服务人才、解放人才”，为人才的能力建设和作用发挥创造更加宽松和谐的环境和条件。
要完善党管人才工作的领导体制。要健全人才工作的的领导体系，强化党对人才工作的统一领导。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，落实党管人才责任，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，把方向，谋全局，推动人才工作重大政策的研究、制定和落实。建立健全各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制，增强其人才工作意识，推动和促进人才工作有效落实。要加强党委人才工作机构建设。建立和完善人才工作领导小组，强化人才工作领导小组的设置和职责，明确工作规则和分工，搞好业务培训，提高人才工作机构组织运行效率，切实发挥办事机构的作用。要发挥好组织部门的牵头抓总作用。各级党委组织部门在党委领导下，要围绕党委和政府的中心任务，牵头不分离，抓总不包揽，创造性地谋划、指导和落实人才工作，重点做好战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、重大典型宣传等方面工作。
要完善党管人才工作的运行机制。人才工作涉及方方面面，必须健全和完善统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的党管人才工作运行机制。要健全科学决策机制，如健全人才工作领导小组工作会议、联席会议和工作例会等会议议事制度，贯彻民主集中制，明确议事内容，改进议事方式，规范议事程序；健全调查研究制度，及时组织调研成果的交流评选和优秀调研成果的转化；健全决策咨询制度和多形式、多途径的信息收集和反馈制度等。要健全分工协调机制，如建立和完善重大事项报告制度，重要情况通报制度和专人沟通联络制度，进一步明确各职能部门抓人才工作的职责，形成整体合力。要健全督促落实机制，如建立和完善目标考核制度和督促检查制度，把人才工作纳入党委、政府领导班子和党政主要领导干部年度目标考核内容，明确综合考核指标体系中人才工作专项考核权重；以年度检查与日常检查相结合的方式，促进各项任务的落实等。
要建设高素质人才工作队伍。建立和完善独立的人才工作机构，充实工作人员，保证人才工作力量。要加强人才工作队伍素质和能力建设，如举办人才工作专题培训班，提高知全局、懂人才、干实事的能力等。
要加强人才工作的研究和宣传，优化人才工作环境，营造“四个尊重”氛围。科学的理论指导实践。要适应人才事业发展的需要，加强对人才强国、强省、强市理论和实践问题的研究，丰富和发展中国特色的人才理论。如建立人才发展研究中心，培养人才理论研究骨干。在做好人才工作研究，了解人才工作特点和规律的同时，也要优化人才发展的“大小”两个环境。人才成长的好坏，人才流动的趋向，环境是关键因素之一。要结合本地实际，优化环境，切实做好人才的服务工作。如根据人才的不同特点，采取不同的工作方式和服务方式，切实维护人才的人身和财产安全等合法权益，为人才营造舒适生活工作“小”环境。此外，宣传部门要通过各种方式，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会舆论“大”环境。如大力宣传“党管人才”原则和科教兴国战略，倡导不惟学历资历、不惟职称身份，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准；宣传知识、人才在全面建设小康社会建设中的重要作用，宣传献身家乡、建设家乡的典型人才，使社会更全面地了解人才、理解人才等。
唐山，这个曾经地震磨难，凤凰涅槃的美丽城市，在改革开放新的起点上，面对新的机遇与挑战，更要坚持党管人才的原则，突出唐山本地的人才工作特色，努力构建人才工作新格局，以期更多的优质人才投身到美好新唐山新家园的建设之中。(作者系中共唐山市委党校副教授)
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