| 让服务领航企业破浪前行
—滦南县全力推动中小企业发展纪实
环渤海新闻网专稿 (王学丽韩志红王占良)龙末蛇首，盘点滦南工业经济战线，一片别样的风景引人注目——滦南中小企业发展异军突起！
2012年上半年，滦南民营企业发展在全省136个设区县中位列第9，工业企业技改完成市达指标进度居全市第二名。
“根”牌、“燕南”牌……一个个中国驰名商标不断涌现，省级著名商标数量居省市前列。
宋道口镇被中国特色产业协会命名为“中国钢锹之乡”，被省政府命名为“河北中小企业产业集聚区”“河北省钢锹产业(滦南)出口集聚区”，近日又成功申报了省示范产业集群；长凝镇被省中小企业局、省纺织与服装协会命名为“河北省纺纱名镇”。
以中红普林、蒙牛乳业等为代表形成的PVC手套和食品产业集群也方兴未艾。
……
三年来，滦南人凭借不甘人后、赶超跨越的信念，主动克服宏观形势的不利影响，加强调度管控，推进二次创业，破解瓶颈制约，全力推进中小企业稳步发展、有所作为，取得了一项项令人瞩目的成绩。在市场环境异常严峻的情况下，滦南县中小型企业呈现出千帆竞发、破浪前行的喜人景象。
服务产业集群发展，让“铺天盖地”的中小企业活起来
中小企业在县域经济发展中占据着重要地位，发挥着巨大的作用。近年来，受国内外复杂多变的经济形势影响，滦南县中小型企业曾一度低靡，经营压力大、成本上升、融资困难、销售不畅……
要盘活企业，就必须为其强筋壮骨。滦南确定了“项目向园区集中、产业成集群发展”的思路，让“铺天盖地”的中小企业活起来，以提振信心，应对挑战，增强可持续发展能力，实现健康发展。
钢锹企业群、纺纱企业群在滦南具有悠久历史，是滦南中小企业经济的中坚力量；太阳能利用、农业机械制造，是滦南中小企业的“新军”。针对崭新的中小企业群体，滦南工信系统加强和完善对全县中小企业工业经济运行的调度分析与监测，及时掌握市场波动情况，帮助企业分析和解决运行中存在的主要问题，推动企业持续健康发展。滦南县工信局、发改局等相关职能部门，根据跟踪监测重点产业运行情况，定期组织召开研究通报会，并将分析结果及时上报县委、县政府，适时制定出台助推、扶持举措。同时，本着“区域共荣、有效对接、互惠共赢”的原则，积极组织开展县内工业投资项目“使用材料对接会”“重点产业产品推介会”等活动，促进本地企业间加强了解、公开供需、结成对子，减少供需中间环节。
机遇就是生机。滦南紧抓中央省市支持中小微型企业发展的有利契机，全力用足用活金融、财税、土地等方面的扶持政策，先后为林海科技、顶热太阳能、长亮纺纱等12家企业申报了省市级重点技改、节能和电力需求管理项目。特别是在促进钢锹、纺纱两大产业集群发展方面，县工信局、发改局等部门引导企业依靠规模经营、科技研发、品牌振兴，走出了一条特色产业发展之路，企业品牌在国内、国际享有较高知名度。
如今，宋道口镇钢锹产业集群成为全国最大的钢锹生产基地，拥有相关企业228家，以钢锹制造业为主，兼有五金、园林工具制造以及轧钢等相关的配套企业。整个集群年产钢锹及五金农工具2亿多把(台)，占国内市场份额的80%，占国外市场份额的90%。集群内企业自主研发的14大类1000多个品种钢锹及五金工具产品，遍布英、美、俄、澳等56个国家和地区。
滦南县纺纱产业集群也呈现出由长凝镇向全县周边镇延伸之势，全县纺纱及相关企业发展到近100家，从业人员万人以上，生产规模达50多万锭，年生产能力12万吨，实现营业收入20亿元，利润2亿元。
特色鲜明的产业集群的形成，使一批创新活力旺盛的中小企业发展壮大起来，成为全县经济转型新的突破口和新的经济增长点，带动了交通运输、餐饮服务等其他相关行业的发展，成为当地经济发展的主力军。
服务企业二次创业，让“顶天立地”的骨干民企壮起来
在新的经济形势下，经营模式落后、经营人员素质参差不齐等问题严重影响着中小企业的发展，二次创业迫在眉睫。滦南县坚持把推进民营企业二次创业、壮大发展民营经济作为转方式、调结构的重要抓手，不断强化帮扶指导力度，促进民营企业快速发展。制定出台了《关于加快工业企业技术改造的实施意见》等系列文件，重点支持钢铁、装备制造、建材、化工、造纸等传统企业通过实施技术改造实现二次创业，加快工业转型升级。同时出台激励措施，对企业二次创业新建固定资产投资在5000万元人民币以上的项目，优先安排用地指标，在其建成投产后5年内，县政府按每年比照地方留成税收的50%奖励企业。扶持引导企业争创名牌，对获国家级驰名商标和省级著名商标的进行奖励。每季度开展一次银企对接，成立中小企业信用担保中心……
针对民营企业中普遍存在的经营管理者素质偏低现状，滦南县工信局在全市率先建起高标准“企业素质培训中心”，按照打造“有抱负、懂经营、善管理、敢创新”的民营企业家队伍目标，着眼于“二次创业”“名企推介”“名牌培育”“明星培养”和“项目引进”，大力实施企业素质培训“百千万”工程，即两年内培育出100名企业厂长，1000名企业中层管理人员，10000名企业技术骨干，增强企业二次创业的支撑力。同时，开办“企业管理大讲堂”，多次聘请专家学者向全县民营企业家讲授宏观经济形势和开展二次创业的必要性，增强企业经营者二次创业的主观能动性。编印《企业职工学习问答100题》，购买企业经营管理方面的书籍、光盘，免费发放给规模以上企业，提高企业管理水平。编印了《企业文化建设学习读本》，指导开展企业文化建设。搞好名优企业名优品牌专栏和宣传推介活动，筑巢引凤，树立滦南工商业界的良好形象，扩大滦南知名企业、知名品牌的影响力。
一系列激励保障措施调动了企业二次创业的积极性。
永佳纺纱厂原址偏远，设备陈旧、技术落后，生产能力低。为了促使其率先开启二次创业大门，县政府在基础配套设施一流的省级工业区——城西工业区为该企业提供了场地，注册成立了河北泽澳纺纱有限公司，公司从德国、意大利购置了世界一流的生产设备，在生产工艺流程设计中引入多元化概念，使成品达到最佳品质。公司可实现销售收入6.7亿元，利税13526万元，并可提供500多个就业岗位，年可节约标准煤10071吨，节水67000立方米。
滦南县顶热太阳能、中红集团、京东实业等企业也在相关政策的扶持下，通过二次创业得到迅猛发展。截至目前，全县90%的传统企业实现了二次创业，企业因此收入增速达32.02%。仅去年上半年全县民营经济占经济总量的87.5%，上缴税金占全部财政收入的68%，从业人员占二、三产业从业人员总量的81.2%。二次创业在为县域经济发展作出贡献的同时，带动了大量的劳动力就业，实现了经济和社会效益的双丰收。
打造高效服务平台，让中小企业的“大天地”宽起来
为服务中小企业，破解企业发展瓶颈制约，为其发展铺平道路，使开辟的“大天地”宽起来，滦南县全力打造高效服务平台，为企业营造良好的发展环境，让中小企业排除干扰、轻装上阵、安心发展，全面提高“成活率”和“成长率”。
面对民营企业发展中土地、资金、手续办理等方面的制约，滦南县积极研究应对措施，深入开展“争资金、争项目、争指标”三争竞赛活动，推动现有企业快速发展。
充分利用滦南被列为河北沿海“11县9区”、城区建设用地增减挂钩、省级工业区等政策机遇，千方百计为企业争取用地指标。同时大力盘活闲置厂房、学校占地，深入挖掘存量土地资源，切实提高土地利用效率。积极包装项目，力争挤进国家、省、市及各系统重点项目盘子，去年以来已争取城乡建设用地指标1687亩。积极破解资金制约，对县内银行存贷款比和贷款增量每月分类排比、全县通报，不断调动各银行对企业放贷的积极性。
主动服务、提前服务、保姆式服务……一时间，滦南县各职能部门转变作风，争相打造“零距离指导、零关系办事、零利益服务、零障碍入驻”的发展环境品牌。县工信局等职能部门积极帮助企业谋划转型升级项目，多方争取上级扶持政策和资金，助力企业发展。近年以来，包装企业项目40个，争取上级各类专项资金6000多万元，使30多家企业实现了技术改造和转型升级。
春风化雨、润物无声，优越的发展环境成为推动滦南中小企业腾飞的强劲动力。
河北永发鸿田农机制造有限公司，曾经只是一个农机制造作坊。为扶持该企业做大做强，按照国家相关扶持政策，县工信局相关人员主动帮助企业联系国家相关科研院所培训企业员工，争取到中央财政技改资金300万元，支持其实现了跨越式发展。该公司在滦南城西工业聚集区投资1.1亿元开工建设年产5万台农耕机械高标准自动化生产线和科研展示楼，购置精密车床、钻床等设备，并在国内首创农机产品售后4S店。如今发展成集研发、生产和服务于一体的高新农耕机械生产研发企业，拥有气吸式精量旋播机等8项国家专利，多种产品为国内首台套产品，填补了10多个国内外空白。其生产的20多个系列、100多个品种的农作物播种和收获机械在全国具有很高的市场占有率和美誉度。如今，该公司与农业部以及南京、河北、天津、山东等地多家农机化研究所建立了合作关系，被列为国家优质粮食工程农机装备及河北农机补贴项目定点生产单位、唐山市现代农业机械设备研发中心。
党的十八大报告指出，要支持小微企业特别是科技型小微企业发展，这为滦南中小企业发展指出了更明确的方向。服务领航千帆竞，二产潮涌伴长风。一条条“绿色通道”创造了良好的发展环境，快捷高效的服务推动着滦南中小企业稳中求进、好中求快。未来，滦南中小企业发展必将再展新风采。
|
