| 开放创新 转型升级 加快建设沿海强市美丽唐山
转型升级：关乎全局和命运的战略抉择
——三论贯彻落实姜德果同志在全市领导干部大会上的讲话精神
环渤海新闻网专稿 （本报评论员）市委书记姜德果在最近召开的全市领导干部大会上强调:“加速经济转型升级是关系唐山经济社会发展全局和未来前途命运的战略抉择。”这为唐山未来科学发展指明了路径和工作重点。目前，转型升级已到了刻不容缓的紧要关头，唯有以壮士断腕的勇气推进转型升级，唐山发展才能走出险阻，步上一条前途光明的康庄大道，真正把建成沿海强市、美丽唐山的梦想化为现实。
转型升级关乎前途命运。经济社会发展到今天，对唐山来说，调结构、转方式已经不是一个理论问题，而是一个现实问题。迈不过这道槛，唐山无法前进。必须主动地转、积极地转，早转早主动，不转就被动，甚至犯历史性的错误。这绝非危言耸听，国内外都有前车之鉴。仅以美国城市底特律为例，作为美国昔日著名的“汽车城”，现在人口锐减，一片萧条，濒临破产的边缘。一个重要原因，就在于过于依赖汽车工业这一单一经济结构和发展模式，转型滞后，这给唐山敲响了警钟。我们必须认识到，目前唐山面临的问题几乎都可以从经济结构不合理中找到原因。如服务业在三次产业中的比例过低，流动人口少、消费需求不足，环境容量小、能源消耗高等等。这足以说明，不转型升级不行、非转型升级不可。尽管经济转型升级任重道远，不可能一蹴而就，但必须马上行动起来，刻不容缓。
转型升级是战略抉择。“唐山在发展定位上可以在三个方面力争有所作为，即努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市；努力把唐山建成环渤海地区的新型工业化基地；努力把唐山建成首都经济圈的重要支点”。习近平同志2010年7月在我市调研时，不仅为唐山未来发展指明了发展定位，更指出了阻碍今后发展的症结，“唐山作为老工业城市和资源型城市，总体上面临产品比较低端、发展方式比较粗放、能耗物耗较高、生态环境建设压力大等问题，加快经济发展方式转变十分紧迫、任务繁重”。因此，他谆谆告诫全市干部群众，要“坚持以转变促发展，以发展促转变”。当前，唐山恰逢难得的发展机遇，河北沿海地区发展规划、京津冀区域经济一体化、首都经济圈规划等国家战略的实施，以及省委、省政府举全省之力打造曹妃甸经济增长极，都有利于我们面向海内外开放招商，吸引更多的现代产业、先进生产要素、优秀人才智力向我市集聚，从而加速转型升级，增强实力、激发活力、提升魅力，不断把沿海强市、美丽唐山建设向前推进。
加速转型升级，就是要把改造提升传统产业作为主攻方向。钢铁、化工等传统产业是唐山的支柱产业，加速经济转型升级，首要的是以钢铁、化工等传统产业为切入点，加快改造升级步伐，拉长产业链、提升价值链。钢铁产业，应该按照“控制总量、整合重组、延伸链条、节能减排、循环发展、提质增效”的思路，推进“两减”(减量、减排)“两增”(增质、增效)，大力发展以装备制造业为主的各种耗钢产业。煤化工产业应整合地方焦化企业资源，发展精深加工，衍生出更多的新能源、新材料，形成一个枝繁叶茂的煤化工“产品树”。
加速转型升级，就是要把开放招商作为重要路径。唐山必须把开放招商放在更加突出的位置，充分发挥自身比较优势，选准开放招商的主攻目标。要改进开放招商的方式方法，特别是盯住产业下游大客户开展产业链招商，引进一批战略支撑项目、龙头企业和协力配套企业，实现资源共享、技术共享、市场共享，形成集群效应。要加强对开放招商的组织领导，真正把开放招商作为“一把手”工程，千方百计推动开放招商工作取得突破。
加速转型升级，就是要把项目建设作为重要载体。抓项目就是抓发展，抓转型必须靠项目。我们要着眼于构建现代产业体系，瞄准产业升级的方向，千方百计增投入、上项目，扩大投资规模，优化投资结构，提高项目质量，充分发挥项目的辐射带动效应。要把园区作为加强项目建设的主战场，进一步明确功能定位，促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用。要着力破解土地、资金等瓶颈制约，为项目落地创造条件。
加速转型升级，就是要把优化发展环境作为重要保障。一切靠发展，发展靠项目，项目靠招商，招商靠环境。环境不好，一切无从谈起。我们一定要牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，从各级领导干部做起，进一步强化为市场主体服务、为纳税人服务的意识，主动服务、超前服务、精细服务，坚持不懈、持之以恒，真正使服务成为一种自觉、一种习惯、一种文化。要切实解决突出问题，围绕给市场、社会和县区放权、让利、松绑，找准抓住市场主体和人民群众反映强烈的突出问题，抓紧研究制定有针对性的政策措施，最大限度地激发全社会的创造活力。
加速转型升级，就是要把加快曹妃甸开发建设作为增量调整的重要引擎。曹妃甸是唐山未来发展最大的潜力所在、希望所在，是做大做强增量、盘活带动存量的最大引擎。我们要坚持“立足高、确保好、必须快”，努力把曹妃甸打造成全省第一经济增长极。要瞄准国际一流标准，把开发建设的标准和起点定高，按照发展循环经济和建设新型工业化基地的要求来设定发展定位和推进功能园区建设。当前尤其要把加速产业聚集作为重中之重，充分发挥综合保税区、国家级经济技术开发区的作用，狠抓开放招商，加快引进一批能够带动转型升级的大项目、好项目。
转型路径已绘就，主攻方向已明确。全市广大干部群众要树立强烈的问题意识、忧患意识、责任意识，积极行动起来，抢抓历史机遇，加速转型升级，为早日建成沿海强市、美丽唐山而不懈奋斗！
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