| 我市创新新农合大病保障制度 有效破解农民大病致贫难题
环渤海新闻网消息(记者媛媛)近日，从市卫生局传出喜讯：今年我市在新农合人均筹资额提高到350元(在省规定财政补助基础上再增加10元)的基础上，将大病统筹补充基金与大病保险并轨，即从350元基金总额标准里划出30元作为参合农民大病保险金，采取向商业保险机构购买保险的方式建立大病保障制度，实施市级统筹即全市统一补偿范围、统一资金管理、统一发放流程等，补偿额不低于2012年大病统筹补充基金运行补偿标准。
我市实行新农合大病统筹补充基金制度以来，全市报销突破2.6万人次，报销金额达到8500万元，基金使用率达65%，有效缓解了农民大病致贫、大病返贫问题，让农民群众感受到了党和政府的关怀，树立了党和政府的良好形象。但是由于新农合受“低水平、广覆盖”制度设计限制，还不能从根本上解决群众患大病的高额医疗费用，农村居民大病返贫现象依然存在。面对这一问题，市卫生局组织专人深入群众广泛调研，适时向市委、市政府提出建立新农合大病统筹补充基金制度的建议并得到批准，把实施新型农村合作医疗大病统筹补充基金制度，缓解农民就医负担，作为保障和改善民生的一项创新之举，列入2012年市委、市政府为全市人民办的十大实事工程之一。
为有效推进大病统筹补充基金制度，市卫生局组建专家组，在进行全面系统调查、分析后，出台了《唐山市实施新型农村合作医疗大病统筹补充基金制度指导意见》和《唐山市新农合大病统筹补充基金基本框架》，形成纲领性文件。同时督导各县(市)区结合自身发展的实际情况，认真制定补偿细则和实施办法，使这项工作有法可依、有章可循，为此项工作顺利开展奠定了坚实基础。新农合大病统筹补充基金以政府投入为主，即市、县两级财政补助20元，农民个人自筹10元，群众参与积极性高涨，469.5万人参加新农合的农民全部加入了大病统筹补充基金行列。
为确保基金及时筹集到位、合理使用、长期有效正常运转，市卫生局成立了7个督导组每周深入各县(市)区进行督导检查，建立基金收缴通报制度，全市1.4亿元补助资金及时筹集到位。在此基础上，建立了新农合大病补偿人员信息库，制定基金使用月报制度，同时还多次组织专人深入基层群众实地调查。为在大病审查、审核、审批等重要环节杜绝暗箱操作等违规问题发生，有关部门建立监督配套机制，推行大病补偿村、乡镇、卫生部门“三级”公示，全市未发现一起违规违纪案例。同时，完善报销网络，实现定点医疗机构出院即报，减轻了农民负担。
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