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唐山:古冶全面打造转型发展“升级版”

  http://www.huanbohainews.com.cn   2014-01-01 11:29 来源:环渤海新闻网  

古冶全面打造转型发展“升级版”

  环渤海新闻网专稿 近年来,古冶区加快资源型城区转型步伐,破解产业结构单一、城区基础设施落后等系列难题,积极借力对接上级各项政策支持,统筹区域发展,探索出了一条可持续发展的新路径,2013年,该区深入实施开放立区、工业强区、商贸活区、科教兴区“四大战略”,加快推进经济、城市、社会、生态“四个转型”,努力建设实力古冶、宜居古冶、和谐古冶、美丽古冶,开启了新一轮转型升级攻坚战。

  转方式、调结构,经济发展大跨越

  为改变产业结构偏重的现状,该区以项目建设为载体,加大产业转型升级力度,2011年以来,共实施投资千万元以上产业项目212个,累计完成投资272.4亿元,产业装备水平、产品结构、空间布局明显优化,区域经济实力进一步增强。

  该区坚持用先进适用技术改造提升传统产业,不断提高产业链、提高价值链。大力发展特种钢、精品钢,延伸钢铁深加工链条,一批大项目、好项目相继落地或投产达效。唐山不锈钢公司成为华北最大的马口铁基料生产基地,首唐宝生公司成为北方最大的特种带钢生产企业。年产55万吨特种钢生产基地、年产25万吨无取向硅钢和年产30万吨轧制冷硬卷、镀锌、彩涂基板等项目正在建设之中。加大焦化企业淘汰落后、整合重组力度,着力打造焦炉煤气、煤焦油、粗苯三条焦化副产品下游化产链条。实施了唐山黑猫20万吨炭黑、新奥焦炉煤气制天然气等化产项目,使煤化工产业链条得到了进一步延伸,真正实现了对资源的“吃干榨净”。

  按照“有中生新”和“无中生有”的思路,该区一方面大力改造提升传统产业,使老产业焕发新生机;另一方面大力培育新兴产业,培植新的经济增长点。

  大力发展现代物流业,滦通商贸、开滦物流中心古冶作业区等项目建成投产,总投资36亿元的鼎赫焦煤配送、欣烨物流等项目进展顺利。依托产钢优势,积极发展装备制造业。先隆轧辊公司夺得全国轧辊行业首个“中国驰名商标”,其纳米晶带材项目填补省内空白。投资25亿元的天物众强高科800万吨方矩管项目即将试产,耐特电力10万吨铁塔及1万吨钢杆等项目正在建设。积极引导传统产业资本向文化产业转移,投资2.2亿元建设了全市首家以婚庆文化为主题的和合文化广场,投资8000万元的金山七彩虹乐园建成开业,投资30亿元的唐山影视城目前正在做前期规划。

  同时,该区还把产业园区建设作为推进生产要素聚集的重要抓手和产业转型升级的战略平台,目前,产业聚集区和南部园区两大园区共入驻企业158家,2013年实现主营业务收入355亿元,税收6.4亿元,成为古冶重要经济增长极。

  强建设、促提升,城乡面貌换新颜

  安居才能乐业。针对古冶城乡建设底子薄、基础差、欠账多等突出问题,按照“城乡一体、统筹发展、共同提高”的总体思路,多措并举,不断改变古冶落后面貌。

  按照“城市中心北移,开发建设金山新城”的战略构想,代表古冶未来和希望的现代化新城——金山新城已快速崛起。同时采取“完善配套、原地改建、异地搬迁、政府回购”四种方式强力推进危旧住房改造,目前,已累计完成投资27.2亿元,改造危旧住房71万平方米,回迁安置居民1.36万户、6万余人,群众居住条件大为改善。

  城市基础设施不断完善。近三年,投资近17亿元,实施城市基础设施项目49个。城区外环路建成通车,主街、主路全部翻修改造,一举摘掉了“堵城”帽子。区垃圾填埋场、林西污水处理厂投入使用,城市垃圾、污水无害化处理率分别达到80%和50%。区属楼房化小区集中供水、供热、供气率分别达到100%、96%、90%。

  按照改造城中村、搬迁塌陷村、提升远郊村的思路,全面推进农村建设。投资6.6亿元,改造提升薄弱村13个,建设省级幸福乡村示范点5个、省级新民居示范村13个。基层建设年活动累计投入资金2300余万元,对33个帮扶村实施了道路硬化、养殖小区建设等工程;精品村创建工程累计投入2400万元,新农村建设精品线达到7条,精品村占全区行政村总数的65%;去年扎实推进农村面貌改造提升三年行动,投入资金1700余万元,完成122个行政村“四清”任务和首批25个重点村厕所改造、道路硬化等任务。

  强保障,惠民生,百姓生活更幸福

  为提高百姓幸福生活指数,该区牢固树立城市经营理念,不断加大投入,加强建设,为群众生活和经济发展提供强有力支撑。

  采取各种行之有效的措施,真正让人民群众“业有所就、学有所教、病有所医、老有所养”。近三年,累计投入1.6亿元,完成56所学校的建设维修、设备更新及校舍安全工程,连续四年被市政府评为“教育工作先进区”。累计新增城镇就业1.6万人,转移农村劳动力6600余人,安置就业困难人员3300余人,城镇登记失业率始终保持较低水平。完成30个社区卫生服务中心和92个农村标准化卫生室建设,乡镇卫生院及114家集体产权村卫生室全部实施药品零差率销售和一体化管理。新农保、新农合、企业职工养老保险、城镇居民医疗保险实现全覆盖。累计募集善款6600余万元,救助困难群体8000余人。

  注重城市管理,让人民群众住得安心、住得放心、住得舒心。建立了全国首个集应急处置、治安防范、城乡管理、便民服务和作风效能监察“五网合一”的应急救援(科技防范)指挥中心,实现了社会管理由被动应付到主动发现、快速处置的转变。该做法被收录进《国务院2011年度中国应急管理》白皮书。推动城市管理重心下移,按照“权责下移,属地管理,以块为主”的原则,把环卫管理、综合执法、旧公房管理职能全部下放到乡镇、街道,建立道路清扫保洁市场化运作模式,在农村建立了“户清扫、村集运、乡处理、区监管”的垃圾清扫清运长效管理机制。同时,全面加强信访稳定、安全生产工作,深入开展严打整治专项斗争,提高案件高发区、重点部位、重点场所见警率,为推进转型发展提供安全网。

  施重拳,优环境,天蓝地绿更宜居

  坚持一手抓经济发展、一手抓环境治理,强化举措,多管齐下,打造“天蓝、水净、地绿”的发展环境。

  以壮士断腕的勇气和决心强力推进节能减排和淘汰落后。2011年以来,全区共实施节能减排项目96个,投入资金20亿元。加大淘汰落后力度,钢铁行业淘汰全部300立方米以下高炉,淘汰落后产能215万吨;水泥行业淘汰全部21条机立窑生产线,关停小水泥厂10余家,淘汰落后产能600万吨。去年突出抓好大气污染防治,成立了环境治理办公室,率先组建了环保警察大队,并与环保分局合署办公,全面提升执法力度。去年将400多家污染源纳入整治、取缔范围,目前已取缔非煤矿山、石灰窑、煤场等污染源136家,完成达标建设83家,正停产取缔或进行达标建设的150余家。30座3.2米焦炉全部关停。

  实施“两增一治”工程,开展生态综合治理。一是增绿工程。投资1.45亿元,组织开展了金山森林公园、城区外环路绿化等35项大型绿化攻坚行动,栽植树木172万株,新增城区绿地面积92万平方米,城区绿化覆盖率达到42.74%,比2011年提高2.34个百分点。二是增水工程。投资近3亿元,实施了沙河综合治理、石榴河防汛等23项水利工程和北寺公园人工湖改造、金山森林公园人工湖新建工程,增加了水量,美化了环境,提高了城市防汛应急能力。三是治污工程。组织开展6次大规模环境城乡环境整治攻坚行动,全民参与,累计投入资金1.1亿元,清扫清运垃圾300余万吨,城乡环境卫生面貌明显改善。

  (刘健、代海山、张威、蔡皓)

稿源 唐山晚报 编辑 张凌
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