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广场舞PK暴露城市管理短板

  随着天气转暖,大街小巷的广场舞又活跃起来。广场舞在带给人们身心愉悦的同时,也给周边居民带来困扰,这个本来很有公益性质的活动俨然成了“公害”。泼粪、鸣枪、放藏獒……为了对抗广场舞,各地奇招频出。一方需要载歌载舞的空间,一方需要安静的生活环境,这个矛盾该如何破解?

  广场舞是城市老年居民健身的一种重要的方式,大妈们在强身健体、陶冶情操的同时,还结交了朋友,体质和精神都有了一定的改善,可以说广场舞发挥了中老年群体社交和娱乐平台的作用,其好处可以说是有目共睹。

  但是近期大妈们和居民们的“PK”日渐升级,矛盾不可调和到甚至需要警力出动协调的地步,本是稀松平常的日常锻炼,因何演变成一场全民舆论大战、被推至风口浪尖,问题到底出在哪里?笔者认为是城市管理存在的短板所致,政府该管的没管到位、该“出手”时没“出手”。

  短板一:场地问题暴露出城市预留活动空间不足。早在2003年,国务院就下发了《公共文化体育设施条例》,明确规定城市新建和改扩建社区,要提供满足居民体育健身需要的公共用地和设施。虽然法律层面早有相关条文,但城市规划不尽合理仍普遍存在。城市规划之初因功能定位不科学,过度强调经济利益,忽视文体惠民和城市的宜居度,未给市民活动留出足够空间,实为城市管理层的失职。

  短板二:噪音致使矛盾频发暴露出城市管理者协调、监管工作不到位。广场舞是个广泛存在的社会问题,是环境噪音的一部分,环保部门有责任处理此事,城管和公安机关都有义务出面解决相应投诉。若有关部门发现苗头尽早干预、提出解决噪音的可行性办法,而不是放任不管、产生矛盾、让矛盾堆积,冲突何至于到如此激烈的地步?跳好广场舞,离不开有序的监管,哪些是政府该管的、不能撒手的,必须真正搞清楚,不能因为怕麻烦,就推给市场。

  短板三:广场舞“大妈”舞台缺失暴露出养老服务体系不健全。广场舞种种矛盾暴露出来的其实是老年人活动空间和活动方式的局限,这是由养老服务提供不足造成的。中国已跑步进入老龄化国家,去年底老年人口已突破两亿大关,但是与之相对应的养老服务体系却并不健全。如果我们能给老年人多创设一些交往、怡情的空间和便利,不拘泥于广场舞一种休闲方式,那么蔚为壮观的广场舞队伍造成的种种困扰想必会少很多。

  很长一段时间来,由“广场舞噪音扰民”所滋生的矛盾在升级,如何破解广场舞扰民,已然成为摆在城市管理者面前的一道难题。解决广场舞扰民的困局、给广场舞寻找更多的出路,就要有针对性的从短板下手,这是最有效的也是唯一的途径。其一,通过兴建远离居民区的标准化广场建设,增加城市活动空间,实现广场舞照跳却不扰民;对原有的城市聚居区活动空间严格管理,降低喇叭音量,管控活动时间、避开休息时段。其二,政府应扮演好“和事佬”的角色,用好手中“指挥棒”,既促成居民和大妈们的相互理解和包容,同时也要建立一个相互约束和引导的机制,防止类似“以暴制暴”事件重演,做好两手准备。最重要的是,尽快建立健全养老服务体系,给老年人社交多搭建些平台,帮助老年人去拓展更多的社交渠道。

  广场舞问题其实就是民生问题,城市管理者理应保障居民参加健身活动的权利,这也是政府职能转变的题中之义。

  (微光)

编辑 张凌
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