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唐山迁安推动残疾人事业发展纪实

  http://www.huanbohainews.com.cn   2014-05-16 17:10 来源:环渤海新闻网  

帮助残疾人实现美好梦想—迁安市推动残疾人事业发展纪实

  环渤海新闻网专稿(付立东 张振云 李小文)残疾人是一个特性突出、特别需要帮助的社会群体。让这一特殊群体共享改革发展成果,既是全面建成小康社会的应有之义,也是党委、政府义不容辞的责任。

  近年来,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界大力支持下,迁安市残疾人事业取得了令人瞩目的成绩:残疾人生活状况得以明显改善,残疾人平等参与社会生活的程度进一步提高,残疾人的合法权益得到了有效维护,人道主义精神得以弘扬,扶残助残的良好社会风气越来越浓厚,残疾人事业发展环境更加优越。

  迁安5万多残疾人,沐浴着阳光雨露,在构建魅力钢城、绿色迁安的进程中实现美好梦想,脸上荡漾着越来越舒心的笑容……

  危房改造让残疾人实现安居梦

  “还是党的政策好,还是这个社会好!”2013年11月20日,家住迁安市夏官营镇梁庞庄村的贫困残疾人梁立新喜迁新居,跨入新房大门的那一刻,他百感交集,喜极而泣。

  “终于住上新房了!非常感谢残联为我母亲出钱盖房。”迁安市彭店子乡霍庄村祈翠英的女儿激动地说。祈翠英是精神二级残疾,无劳动能力,丈夫和儿子都已去世,生活非常困难,原来居住的房屋极为破陋,房顶已经塌陷。她家的房屋被列为迁安市贫困残疾人危房改造工程后,一座宽敞明亮的新房很快竣工。

  8年来,和梁立新、祁翠英一样,迁安越来越多的残疾人受益于农村贫困残疾人危房改造项目,圆了安居梦。

  近年来,该市本着“人讲优秀、事争一流”的原则,努力实现残疾人“居者有其屋”的目标,连续8年获取中残联彩票公益金资助农村贫困残疾人危房改造项目落户迁安。8年来,共获取专项资金200万元,地方财政匹配资金800万元,让1200户农村贫困残疾人迁入了新居。

  为保障农村贫困残疾人危房改造工作的顺利实施,迁安市财政局和残联危房改造负责同志深入534个行政村调查摸底,坚持做到符合条件的残疾人“一个都不能少”。迁安市委、市政府坚持公开、公平、公正的原则,每次都对帮扶对象进行了张榜公示,使受助对象真正是当地最困难、最需要帮助的对象。同时,残疾人危房改造资金专款专用,单独立账,封闭运行。8年来,农村贫困残疾人危房改造项目都列入迁安为百姓办的实事工程之一,镇乡及市直有关部门密切配合,通力合作,积极实施,认真办理,极大地改变了农村贫困残疾人的住房条件,收到了良好的社会效果。

  培训就业让残疾人实现就业梦

  就业是民生之本,对残疾人而言尤其如此。

  通过就业参与社会劳动,是残疾人改善其自身社会地位、生活状况和充分参与社会生活的基础,也是实现其人生价值和权利的关键。促进残疾人就业,既可以从根本上改变他们的经济地位和社会地位,又能促进经济发展和社会稳定。可以说,就业是残疾人全面参与社会生活的关键环节。

  多年来,迁安市坚持以残疾人为本,建立健全残疾人就业创业工作机制,倾心打造残疾人就业创业平台,努力激发残疾人的创业热情,圆残疾人的就业创业梦想。

  迁安市委、市政府认真贯彻国务院《残疾人就业条例》,积极落实残疾人就业再就业优惠政策,全力推进分散按比例安排残疾人就业。截至目前,已分散按比例安排就业2642人(次),福利企业集中就业1300人(次)。征缴就业保障金3500多万元,其中地税代征2300万元,财政代扣1200万元。按省市部署,扶持35名残疾人从事维修、餐饮等服务行业自主创业,每人补贴5000元。与此同时,这市多渠道安置残疾人就业18600多人(次)。

  为提高残疾人就业创业本领,这市先后举办残疾人职业技能和农村残疾人实用技术培训18期,对5400多名残疾人进行了电脑、缝纫及种养殖业等实用技术的培训。举办盲人按摩培训班15期,发展迁安市残联康复工作室、迁安市残联盲人志勇按摩中心、郑龙理疗按摩服务中心、盲人张景泉按摩店等4个诊疗机构。以创建“造血型”基地为依托,投入5万元,建立野鸡坨乡亚军花卉基地、五重安乡苏桂芝养殖基地、杨各庄镇周达家电维修等十大残疾人扶贫基地,打造残疾人创业新平台。几年来,这市累计发放生产救助金98万元,普惠4900户残疾家庭,极大影响和带动全市残疾人自主创业热情。

  迁安市委组织部和残联还联合起草出台《迁安市农村基层党组织助残扶贫工程实施方案》,以迁组字(2012)41号文件下发各镇乡,帮扶农村贫困残疾人改善基本生活条件,扶持发展生产。在河北省、唐山市安排下两年累计扶持农村残疾人从事种植、养殖创业6860人,其中4830人稳定脱贫。

  就业成就五彩梦想,创业书写精彩人生。2011年春节之际,迁安市4名残疾人创业者李亚军、李印全、徐红军、曹雪梅携手同献爱心,一时传为佳话。他们有的义务理发,有的免费维修家电,有的将自己种养的鲜花送给福利院。“我们本身有残疾,创业时得到了社会上不少好心人的帮助。如今,我们能自食其力了,更不能忘回报社会。”他们的话语道出了迁安全体残疾人就业创业者的共同心声,也展示了残疾人良好的精神风貌。特别是李印权,从小就患小儿麻痹症,凭着坚强的毅力和一股不服输的劲头, 20多岁时学会了理发,并于1990年在村里开了个理发店,还安排了本村一名残疾人和其他5人在他的店里工作。自立、致富后的李印全没有忘记乡亲们及社会对他的支持和帮助,从开店的第一天起他就开始免费为困难群众理发,遇到行动不方便的老人他还上门义务理发,并且一坚持就是15年,到现在他已经为周围困难群众义务理发有5000余人次。

  康复服务让残疾人实现健康梦

  对残疾人来说,康复是终身需求。康复一人,幸福一家,温暖一片。

  2010年7月,因白内障失明多年的迁安市菜园镇小店村的王艳章惊喜地看到了阳光。那一刻,王艳章激动得难以言表。

  其实她只是迁安当年300名重见光明的其中一人。从2005年起,这市紧紧围绕“康复一人,幸福全家”和“人人享有康复服务”的目标,大力实施康复服务。

  结合创建全国白内障无障碍县活动,全市积极开展万人贫困白内障复明工程,目前已使1752名贫困白内障患者免费接受了复明手术,为患者减轻负担500万元。

  扎实开展“万人复视”“万人复听”活动。投资26.3万元,为564名贫困低视力患者、贫困轻度聋人提供助视器和助听器。

  实施“帮四千人站起来”工程,让更多的残疾人站立起来。截至目前已为全市120名肢体残疾人安装普及性假肢。该市杨各庄镇肢体残疾人董春平是其中的受益者,他满怀感激地说:“是社会的关爱帮助我站了起来,我将努力生活,积极回报社会。”

  强力推进惠残扶贫工程,使725名残疾人得到了轮椅、助行器等残疾人用品用具的资助、2000名残疾人得到了不同程度的康复服务、650名贫困精神病患者得到了有效救助。

  郭永强曾因为感情原因导致精神失常。2006年,郭永强被纳入贫困精神病人救助范畴,有关部门为他提供个性化的医疗和服务。在康复员和家人的精心照顾下,现已基本恢复正常,实现了自食其力。他高兴地说:“是残联和医生们救了我!在他们的帮助下,我已经能通过自己的劳动挣钱过日子了,我太满意、太高兴了!”

  帮扶济困让残疾人实现脱贫梦

  2011年5月17日,迁安市委副书记、市残联名誉主席李维林在新闻媒体发表题为《以人为本普惠民生努力发展残疾人事业》的署名文章,其中有这样一段文字:“关爱残疾人是社会文明进步主要标志。各级各单位要从立党为公、执政为民的高度,从建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的大局出发,充分认识促进残疾人事业的重要意义。”

  字里行间,透露出迁安市委、市政府对残疾人事业的重视和支持,对残疾人的关爱。在实际工作中,这市党政领导对残疾人事业更是高看一眼,厚爱一层,市委书记李忠,市委副书记、市长张淑云多次召集有关部门,研究部署残疾人事业工作。为进一步缩小残疾人基本需求和经济社会发展的差距,这市接连出台一系列惠及残疾人政策。这些饱含着党和政府对残疾人拳拳关爱之情的帮扶举措,如和煦的阳光,照亮残疾人的前路;又如一把巨伞,为这个特殊群体撑起一片蓝天。

  一是完善残疾人社会保障体系。按照重点保障与特殊扶助相结合的方针,不断改善残疾人生活质量。免除全市残疾人、城镇一、二级残疾人医疗保险和农村一、二级残疾人农村居民养老保险,其个人所缴纳医疗保险、农村居民养老保险的费用全部由财政承担。每年为全市5万多残疾人免费加入新型农村合作医疗,减轻经济负担350多万元;每年为370名重度残疾人免费加入城镇医疗保险,减轻经济负担129万元;每年为500名农民重度残疾人免费加入新型农村养老保险,减轻经济负担5万元;每年为598名村、居委会残疾人专职委员发放误工补贴20多万元。

  2013年9月,家庭非常困难的杨各庄镇皇姑寺村肢体残疾人孙少明,因患脑出血花费治疗费5万多元,他通过农村合作医疗报销2.7万元,肩上的担子明显减轻,解除了后顾之忧。

  二是建立残疾考生助学长效机制。落实贫困残疾学生、贫困残疾人子女助学救助奖励办法,对考入本科、专科、中专院校的残疾学生、残疾人子女考生给予3000元、2000元、1000元的资金奖励。目前已累计资助残疾学生、残疾人子女考生120名,帮扶资助资金21万元。

  黄运是迁安镇一位贫困大学生,父亲早逝,母亲残疾,弟弟读小学,一家人度日如年。2008年时,他以优异成绩考取了重庆一所大学,可高昂学费让一家人望而却步。就在全家一筹莫展之际,助学救助政策圆了他的大学梦。现黄运已完成学业,走上工作岗位。

  三是健全残疾人法律救助体系。2005年,这市成立了残疾人法律援助工作站,为残疾人提供优质、优惠的法律服务和法律援助。9年来,共接待残疾人来信来访1298人次,有效地促进了全市的社会稳定。

  四是开展“下基层、接地气”送温暖活动。近日,迁安市迁安镇东周官营村贫困残疾人段振明拿到了该市残联发放的500元生产救助款,他激动地说:“正为春耕买种子化肥的事犯愁呢,是党委政府雪中送炭,送来500元生产救助金,及时解决了我春耕难题,真是想到我们前头去了,感谢市领导对我们残疾人的照顾和关爱。”

  近年来,这市通过开展“下基层、接地气”送温暖活动,采取“两节”慰问、发放冬季生活补贴、临时救济、党员干部包村包户等措施,解决农村贫困残疾人生产、生活问题,有效地提高了残疾人幸福指数。截至目前,共帮扶3900户,发放慰问金、救助金近130万元。仅今年春耕生产中,这市积极筹措50万元资金,为全市1000户农村贫困残疾人家庭每户发放生产救助金500元,用于购买种子、化肥、农药等生产资料,解了他们的燃眉之急。

  多年来,该市还以5月“全国助残日”、12月“国际残疾人日”等残疾人重要活动为载体,开展系列宣传活动。迁安市财政局、迁安市中医院、迁安市妇幼保健院、迁安市个体协会等多家机构,深入农村集贸市场、特教学校、居民社区等,开展近100次扶残助残、慰问帮扶活动,1000多名助残志愿者为残疾人提供了高效优质的助学、助医、家政服务、出行帮助等个性化服务。众人划桨开大船,活跃在迁安城乡的1000多名助残志愿者,带动了更多的人投身到残疾人帮扶事业,社会帮扶蔚然成风,关爱的阳光照亮了每一个残疾人的心灵。

  文体活动让残疾人实现理想梦

  丰富多彩的精神文化生活,是帮助残疾人实现梦想的翅膀。

  近年来,迁安市不断丰富残疾人精神文化生活,提高残疾人生活质量,展示残疾人特殊艺术才华,帮助残疾人实现理想梦。残疾人发扬自强、自尊、自立精神,呈现出乐观向上、积极奋进的新风貌。

  发展残疾人艺术,推介残疾人艺术人才。在2009年第七届全国残疾人艺术汇演(声乐)比赛中,由该市推荐的肢体残疾人李建新参演的《西部放歌》曲目荣获二等奖。通过参演,成就了他当演员的梦想,他自信地说:“歌声让我忘却残疾带来的伤痛,歌声让我增强生活的信心和勇气,我是一个幸福的残疾人!”

  已故截瘫残疾人王克功靠自尊、自立、自强与命运抗争,写出了多彩的人生。作品《花之异》《钦牡丹》《心之歌》等诗词在《唐山文学》《古燕山风》等刊物发表。

  自强不息、自学成才的残疾人李潇,凭着对文学的执着与热忱,写出了一篇又一篇散文诗歌,其中《我的母亲》荣获迁安电视台《电视文学》首届特别奖。

  推进残疾人体育工作,发掘体育人才。2005年,在河北省残疾人运动员选拔赛上,由该市推荐的残疾人运动员郝文华、李禹辉成功入围国家女子轮椅篮球队。赛场上,在血水与汗水的交汇中,郝文华以顽强的毅力和拼搏的精神,赢得了裁判和观众的掌声。她多次参加国内、国际残疾人体育大赛,先后荣获河北省第六届残疾人运动会金奖、2008年英国轮椅篮球邀请赛第二名、2008年北京残奥会轮椅篮球赛第四名等荣誉。2012年被推举为迁安市政协委员。

  人称铁姑娘的李禹辉作为国家体育主力队员,曾多次参加国内外残疾人体育比赛,并荣获多项荣誉。在2012年英国伦敦举行的第十四届残奥会上,荣获了团体轮椅蓝球第五名的好成绩。2008年,她光荣当选北京奥运会火炬传递唐山区域的火炬手。

  近年来,迁安市残疾人事业与经济社会协调发展,取得了令人瞩目的成绩,多项工作走在全省乃至全国前列。这市曾先后荣获全国白内障无障碍县、河北省残疾人无障碍建设先进县、河北省残疾人体育工作先进县、河北省残疾人康复工作先进县、河北省帮四千人站起来活动先进单位、河北省农村残疾人扶贫开发工作先进单位、全省残疾人就业保障金征缴工作先进单位、全省残疾人就业服务工作先进单位、全省盲人按摩工作先进单位、唐山市残疾人工作先进单位、唐山市分散按比例安排残疾人就业工作优胜单位等100多项荣誉称号。

  踏浪而行,击节而歌。在实现中国梦的壮丽征程上,迁安残疾人事业正在书写新的辉煌篇章。

迁安市残联理事长、党组书记李文学,接受新闻媒体采访,呼吁全社会进一步关心、支持残疾人事业。
 
迁安市委副书记、市残联名誉主席李维林(右)深入残疾人杨立新家中走访慰问

迁安市政府党组成员、市残联主席张清敏(右二)深入到残疾人福利企业看望残疾人职工。

    

稿源 唐山劳动日报 编辑 冯叶
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