国务院近日批转了国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。《意见》从转变政府职能、财税金融价格改革等七个方面提出了深化改革重点任务。(人民网5月21日)
文中提到七个方面深化改革重点任务,其中之一就是“今年要重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项,更大限度地向市场放权、给企业松绑,更大程度地让人民群众受益”。
当前,国民经济正处于转型升级的调整期,经济增速已经告别两位数时代,将长期保持中低速增长,特别今年以来,煤炭、钢铁等资源型经济更是面临前所未有下行压力。如何转型升级?如何继续释放改革红利?如何让群众共享改革成果?深化改革,继续简政放权——给企业松绑,成了不二选择。
我们知道,2013年中央政府下放取消416项审批事项,其结果是新注册企业增加了27.6%,其中私营企业新增30%,这是十多年来增速最高的。这表明简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器。
今年中央政府重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项,正是点中了激发市场活力的大穴。通过简政放权,减少不必要的审批事项,能够降低企业非生产性成本,特别是社会各界关注的灰色成本。据南方某省政协委员统计,办一个房地产企业前后要历时2年半,盖100多个章。不难想象,这些“章”都是必须的吗?恐怕是利益在作怪,高企的社会成本无疑会挫伤企业创业积极性。因此,必须要管住政府相关职能部门闲不住的“咸猪手”,要实行权力清单、负面清单制度,实现市场主体“法无禁止即可为”,政府“法无授权不可为”,真正给企业松绑,让企业迸发创业活力,让人民群众分得更大发展红利。
(流沙)
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