据不完全统计，自1998年实行住宅专项维修资金管理办法至今，我国收缴的维修资金在5000亿元左右。近年来，随着许多建筑逐渐进入“中年维修期”和“老年危房期”，急需启用维修资金。但这笔钱因申请手续繁琐、过程艰难，被称为“沉睡”的资金。不过，调查发现，这笔巨款并没有真正“沉睡”，它们不仅通过“钱生钱”悄然增加，而且部分还沦为某些利益部门的“生财工具”(据9月2日《经济参考报》)。

　　住房维修基金虽是开发商代收的，但业主才是维修基金的真正“主人”。然而，维修基金不仅业主难以使用，还为开发商、银行、证券公司、有关部门等利益集团带来庞大的利润。有业内人士称，住房维修基金已经沦为某些利益集团的“自动提款机”！为什么业主的钱成了某些利益集团的“生财工具”呢？佛山市政协委员李建丽说，是庞大数额的维修基金的管理、使用不透明，财政和审计部门缺乏监督。而在笔者看来，最主要的原因则是，这些钱是业主的，不是缺乏监督，而是处在监管盲区，只见提款者，不见监管者，况且监管者往往也是提款者，怎么监管呢？或左手提款，右手监管，只能使监管徒有虚名。

　　但是，住房维修基金及其利息都是业主的，任何单位和个人都不能占为己有，谁占有，谁就是在侵害业主的利益，从法律上说就是违法犯罪。一般情况下，住房维修基金是由房地产行政主管机关代管的，但仅仅是代管，因为房屋维修基金的管理必须遵循“统一缴存，专户存储，专款专用，业主决策，政府监督”五个原则。然而，想从维修基金中“分一杯羹”的人太多，可以说，房屋维修基金的管理乱象丛生，或非法挪用，或私吞利息，或违规理财，或违规使用。但是，业主只能承担风险，却无法得到好处，或得到一丁点儿的利息。维修基金即使是存在银行，也可以成为利益集团的“提款机”，因为活期存款利息与5年定期存款利息相比，差距在10倍以上，这不是一块肥肉是什么！

　　业主的房屋维修基金无端成为他人的“提款机”，谁来为业主维权？从政府的职能看，应该是房地产行政主管机关负责。然而，现实是政府部门根本顾不上负责。而且，我国现行的《住宅专项维修资金管理办法》仅为部门规章，根本没有执行力。于是，有人建议应该尽快为住宅维修资金管理立法。笔者以为，立法是应该的，业主的维修基金应该交由业主管理。一是应该成立业主委员会；二是房屋维修基金应该交由业主委员会管理；三是只要有使用理由，就由业主委员会决定提取使用；四是也可以委托物业公司管理使用；五是另行成立业主维修基金监管委员会。总之，业主的维修基金不能让无关的人“染指”并“蚕食”。（张魁兴）