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城管“下跪执法”实乃“不得已而为之”

  为了劝阻占道经营的老太离开,城管在劝了多次后,作势拿走老太的称重秤,老太一看跪了下来要求还秤,城管一见,也跪了下来,恳求老太离开。昨天上午,宿迁市民向记者提供了这样的一段城管执法时向老太下跪的视频,当事城管所在单位证实,确有此事。(扬子晚报11月23日讯)

  近年来,城管暴力执法的案例不计其数,商贩与城管的矛盾纠纷不断升级。城管的执法方式一直被广泛谴责,公众形象更是降到冰点,暴力执法行为频繁被报道,社会甚至出现“一边倒”现象,对城管工作得到骂声一片。在城管形象普遍欠佳的今天,江苏城管下跪劝阻占道经营老太太离开,令人耳目一新,引来网民围观。一个是执法者,一个是违法占道经营的商贩,在万众瞩目之下相互下跪,究竟是为什么呢?在笔者看来,实乃不得已而为之。

  在中国传统中,下跪是一种符号,语意是乞求,姿态是示弱。在权利平等成为社会基本意识的年代,摊贩牺牲个体尊严来守住谋生路径,让人感受到屈膝之下难以承受的重量。

  或许正是如此,城管队员也压力沉重,特别是在民意注视下时,因而选择一起跪着。试想,如果当天摊贩下跪而城管队员没有下跪,照片传到网上,可能就是另外一个结局。这个结局,可能是城管部门遭遇强大舆论压力,更可能是当事人自己无奈走人。

  商贩和城管相互下跪,双方用这种方式化解了矛盾,避免了冲突,这点无疑应该肯定。但是,商贩首先下跪,折射的是一种弱势群体的无可奈何,还是用这种方式对执法人员进行无声反抗?城管“下跪还礼”又是啥意思?是对民众的眼光、社会的舆论压力不可承受,也是对首先下跪者另类的劝阻,更多的是一种无奈。

  如果能划定区域与时段对小摊贩进行疏导,变管理为服务,城管的执法压力肯定会大为减少。如果能加强监督,成立专门的监管中心,依法依规处理问题,小贩也能更多理解。而引导摊贩成立自治组织实现自我治理与约束,甚至引入社区、社会参与其中,也都是社会管理创新、制度创新的必要内容。只有这样,才能让小贩不用下跪求生计,也让城管能够站着执法。

  (剑雪封侯)

编辑 张凌
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