| 综合施策统筹推进
让市场主体多起来、大起来、活起来
□滦县人民政府县长张会春
滦县把培育壮大市场主体作为促进经济转型、实现跨越发展的重要途径，统筹三次产业、统抓大小项目，努力让市场主体多起来、大起来、活起来。截至目前，全县各类市场主体累计达到15175户，其中企业2507户、个体工商户12130户、农民专业合作社538户。
加强市场主体引进培育。围绕促进市场主体总量提升、增量提质，深化商事制度改革，制定出台促进市场主体增量的一系列文件，实行投资主体“零限制”等十项措施，最大限度降低市场主体准入门槛，鼓励企业或个人实施创业、二次创业，支持农民专业合作社、家庭农场发展，不断激发投资主体的创业热情。今年以来，全县新登记各类市场主体3286户，同比增长39.53%，增速居全市第一位。与此同时，把开放招商作为提高市场主体增量的一个捷径，围绕引进新的市场主体、打造新的经济增长点，对准鲁沪、闽粤、江浙等发达地区，举办系列招商活动，抢抓环渤海地区加速发展、京津冀地区协同发展重大机遇，开展对接京津产业转移等重点招商活动，加快“走出去、引进来”步伐，让更多市场主体在滦县落地生根、开花结果。
千方百计推动个转企、小升规。对从事农林牧渔业、工业、批发业、交通运输业、仓储业、住宿业、餐饮业及其他未列明行业的个体工商户，根据国家现行政策，鼓励支持其转为企业。根据全县小微企业实际生产规模及其经营状况，对于个体工商户转型升级企业，具有一定规模和技术含量、生产经营良好、转型升级意愿强烈的小微企业，科技型、高技术服务业及各类新创办的属新兴产业的小微企业，优先重点扶持，推动小微企业尽快转型升级为规上企业。设立创业扶持资金，每年筹集500万元，用于扶持小微企业发展、创业服务平台和创业孵化基地(园区)建设。今年以来，新培育中小企业553家，新增规模以上企业2家，个体工商户转小微企业152家。
扶持高成长性企业做强。采取“支持兼并重组、支持改造升级、支持科技创新、支持品牌建设、支持开放合作”五位一体的措施，针对一、二、三次产业中的高成长性企业，深入实施“1020”行动，培育建设10家“企业航母”和20家“行业巨人”。具体行动中，围绕一产突出抓好奶牛规模养殖、特色果品种植等重点行业，围绕二产突出抓好钢铁冶金、装备制造、矿山开采、煤化工、建材、食品等重点行业，围绕三产突出抓好文化旅游、现代物流等重点行业，选树典型企业，加大扶持力度，助其做大做强，撑起县域经济发展的“脊梁”。今年以来，既有企业实施技改、产业链延伸和产业关联项目49个，完成投资达110亿元，企业的“裂变效应”凸显，为经济社会发展增添了动力。
提高市场主体的发展质量。突出抓好企业创新能力建设，推动各类创新要素向企业聚集，目前已经培育了滦州重工、北极熊、佳技等6家知识产权优势企业，拥有省级高新技术企业2家，各类科技创新平台达到14个。以重点骨干企业为依托，联合高等院校、科研机构和领军企业合作建设重点实验室、工程技术研究中心，促进产学研紧密结合。比如，滦州重工与中科院成立了中科院生态环境研究中心生物质工程中心，金地重机与上海复旦大学联合研发制造了生物质气合成乙醇成套设备。同时，大力推进“两化”融合，指导企业运用信息技术提高研发、管理、生产和服务水平，促进生产方式、管理模式、营销模式等整合和升级；注重打造一支高素质的企业家队伍，加强对企业创业带头人、领军人物、法定代表人的培训，提高企业家的战略思维能力、市场营销能力、资本运营能力和技术创新能力。 |
