| 培育壮大市场主体 增强县域经济活力
□滦南县人民政府县长艾文志
市场主体是社会财富的主要创造者，是经济社会发展的重要推动力量。近年来，滦南县认真贯彻中央和省市部署，大力实施“培育壮大市场主体”战略，不断优化营商环境，提升服务质量，促进市场主体增量提档升级，为建设“中等城市、实力滦南”增添了内生动力和发展活力。
鼓励全民创业，做大总量。激发全民创业激情，才能让生产要素的活力竞相迸发。滦南县认真落实工商登记制度改革举措，结合本地实际，制定出台了《力促全县市场主体增量发展的20项措施》，坚持“非禁即入、非禁即许”，实行投资主体“零成本”注册、“先照后证”、信贷扶持等优惠政策，进一步降低了行业准入门槛，促进了市场主体迅速增长。今年前三季度，新增市场主体2440户，同比增长36.6%，其中新增企业414户(包括农民专业合作社150户)、同比增长69%，新增个体工商户2026户、同比增长25.9%。全县市场主体总数达到13977户，同比增长29%。
强化开放招商，引入增量。引进新项目、发展新业态，是培育、壮大市场主体的重要路径。滦南县抢抓京津冀协同发展的重大机遇，充分发挥独特的区位、资源、产业等比较优势，主动对接京津、长三角、珠三角等区域，瞄准世界500强、国内500强等大集团、大企业，大力开展产业链招商、小团组招商、以商招商等活动，吸引聚集优质企业主体。前三季度，全县洽谈、引进重点项目132个，计划总投资634.1亿元，引进市外资金59.2亿元，实际利用外资2551万美元。实践证明，只要不断扩大开放，就一定能让活水畅流。
扶持企业成长，提升质量。支持现有企业转型升级、做大做强，是壮大市场主体的重要基础。滦南县大力推动个转企、小升规、规转股、股上市，今年以来，个体工商户转小微企业12户、小微企业总数增至1635户，预计年内新增规上企业10家，鑫万达农机制造有限公司上市工作已经在石交所成功立项。同时，积极引导支持钢锹、塑胶手套、纺纱等传统优势产业，加大科技研发和技改投入，走集群化发展之路，全县钢锹产业集群已拥有企业182家、中国驰名商标4个，钢锹产量和出口量分别占到全国的85%和90%以上；塑胶手套产业集群年产量83亿只，居全国第三位；纺纱产业集群年产量突破18万吨、产值达到32.4亿元。
提升服务水平，优化环境。良好的环境是市场主体的催化剂。滦南县建立了覆盖全县的“三级平台”、“两个代办”便民服务体系，深入开展提质提效专项行动，不断优化行政审批流程、减少审批环节、压缩审批时限，注册、审批环节减少了18.1%，审批时间平均缩短了40%，促进了市场主体的大发展、大提升。 |
