| 市发展和改革委员会主任庞秋原在市第十四届人大三次会议上报告
2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)
环渤海新闻网消息 (记者孙愫)1月27日，市发展和改革委员会主任庞秋原受市政府委托，向市第十四届人大三次会议书面作了《全市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。
庞秋原说，过去的一年，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市各级各部门紧紧围绕市十四届人大二次会议确定的目标任务，在市委的正确领导下，深入落实中央、省一系列决策部署，牢牢把握稳中求进的工作主基调，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境各项工作，全市经济运行缓中趋稳，结构调整稳中有进，计划执行情况总体较好。7项约束性指标全部完成计划目标。具体是：人口自然增长率6.05‰，低于控制目标0.25个千分点；每万元生产总值能耗下降6.5%，比计划多下降1.31个百分点；化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分别下降3.05%、4.9%、3.5%和10%，均完成省达目标任务；保障性安居工程开工13949套，完成计划的121.9%。15项预期性指标完成或基本完成计划目标。具体是：地区生产总值同比增长5.1%，完成调整计划的101.1%，其中，规模以上工业增加值增长4.6%，完成调整计划的100.6%，第三产业增加值增长5.8%，完成调整计划的101.2%。一般公共预算收入增长1.7%，完成调整预算的101.2%。全社会固定资产投资和固定资产投资均增长16%，完成调整计划的100%。社会消费品零售总额增长12.2%，完成计划的99.3%；居民消费价格上涨1.5%，低于控制目标2个百分点。进出口总额增长31%，完成计划的124.8%；实际利用外资14亿美元，完成年度任务。城镇新增就业9.49万人，超计划0.49万人。城镇登记失业率4.0%，低于控制目标0.5个百分点。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%，完成计划的100%和101.4%。城镇化率提高1.2个百分点，与计划持平。
庞秋原说，2015年，是全面深化改革的关键之年，也是我市加快转型升级，再创辉煌的重要一年。今年全市经济社会发展计划主要指标共设置10大类22项，其中，预期性指标15项，约束性指标7项。在全年目标安排上，考虑到我市正处于产业转型的关键时期，特别是削减煤炭消费和化解钢铁过剩产能任务十分繁重，为把更多的精力聚焦到推进经济转型升级、不断提高经济发展的质量和效益上来，适当调低今年经济增长预期目标。主要目标是：全市地区生产总值同比增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，进出口总额和实际利用外资均增长5%，城镇、农村居民收入分别增长8%和8.5%，每万元生产总值能耗降低率、主要污染物排放量削减率均完成省达目标任务。
为圆满完成今年经济社会发展各项目标任务，要着重把握好以下几点：一是更加注重运用“三大法宝”释放发展活力。运用改革的办法、开放的思路、创新的理念解决改革发展稳定过程中遇到的具体问题，把创新驱动发展战略聚焦到促进产业转型升级上，全面推进行政审批、财政金融、城乡一体化等方面的改革，不断增强经济发展的内生动力和活力。二是更加注重推动协同发展打造新增长点。紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，充分利用好沿海优势，找准定位，乘势而进，抓好交通、产业、生态环保等领域的重大事项和项目，打好“沿海”“京津”两张牌。三是更加注重加强公共服务增进民生福祉。把稳增长、促改革、调结构的聚焦点放在惠民生上，努力增加社会亟需的公共产品供给，强化基层公共服务，着力解决好群众关注的现实问题，使广大人民群众得到更多实惠。
今年的工作重点和主要措施主要包括：
(一)狠抓投资和项目建设。持续开展项目攻坚，加快重点园区发展，积极破解瓶颈制约。
(二)加快推进产业结构调整。狠抓传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，提高科技创新能力。
(三)保持农业稳定健康发展。夯实农业发展基础，促进农业增产增效，深化农村综合改革。
(四)全力打造沿海经济增长极。加快产业聚集步伐，建设综合贸易大港，提升港城建设水平。
(五)推进新型城镇化建设。加强城市规划建设，提升城市管理水平，创新城镇发展体制机制。
(六)着力深化改革开放。深化重点领域改革，全面提升开放水平。
(七)加强生态环境建设。狠抓大气污染防治，抓好水土污染治理和生态修复，健全生态建设机制。
(八)持续改善民生和发展社会事业。加强就业和社会保障工作，着力改善群众生活条件，大力发展各项社会事业。
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