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2014年唐山纪检监察工作综述

  http://www.huanbohainews.com.cn   2015-02-13 7:18 来源:环渤海新闻网  

聚焦主责主业强化执纪监督

——2014年全市纪检监察工作综述

  环渤海新闻网消息 (本报记者 孙愫 通讯员 唐纪宣)2014年,是全面深化改革、落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的开局之年。全市各级纪检监察机关坚持忠诚可靠、坚定不移地贯彻中央和省、市委部署要求,主动承接压力,不折不扣抓好工作落实;坚持“两个责任”同向发力,强化政治担当;坚持问题导向,用心做事,不做无用功,不喊空口号,不搞上下一般粗;坚持围绕中心、服务大局,强化监督执纪问责,推动党风政风持续好转,为唐山经济社会发展营造了风清气正、干事创业的良好环境。

  深化改革聚焦主业

  把落实党委主体责任作为深化改革的关键。认真落实市委《关于推进党风廉政建设主体责任具体化的意见》,市纪委班子成员与14个县(市)区、5个开发区(管理区)、63个市直单位的党委书记进行“面对面”恳谈,层层传导压力。分时段、分专项开展多轮督导检查,并按照“四个干”机制要求,改进主体责任年度报告内容、程序,强化了对过程和结果的全程监督。

  加快纪检监察机关“三转”步伐。市、县两级纪委完成了第一次内设机构调整。其中,市纪委机关监督和办案室占到全部内设机构的六成,人员提高到全部编制的67.3%。大力推进议事协调机构调整,市本级共清理87个、保留13个,各县(市)区由原来的665个减少至155个。纪委书记、纪检组长不再分管其他业务。制定《认真履行党风廉政建设监督责任的通知》,明确纪委9项监督责任、8项工作机制和6项保障措施,进一步提高了纪检监察工作具体化、规范化水平。

  持之以恒纠正“四风”

  坚持问题导向,以办案的方式开展专项调研,发现和解决突出问题。在高新区,选取10个亿元以上重点项目,调阅226部审批档案,查找出制约审批效率问题14个;在曹妃甸,通过查阅企业会计账簿、项目审计报告、初核信访举报等方式,查找出影响发展环境问题22个;在招投标领域,对36个政府投资项目进行解剖,查找出廉政风险21个。形成的3个专项监督报告,受到市委、市政府高度重视,推动相关部门出台了《固定资产投资项目联合审批管理办法》等多个规范性文件。市纪委聘请第三方调查机构进行明察暗访,对发现的22个单位9方面问题,开展“议作风、面对面”电视问政,公开曝光促整改。

  以群众路线教育实践活动为契机,进一步正风肃纪,深入开展21项整治。全市共清理办公用房23681平方米,清理清退公务用车1141辆,收缴“吃空饷”资金2936万元,压缩三公“经费”2亿多元。紧盯重要时间节点开展明察暗访,发现违反中央八项规定精神问题1752个,立案查处154件、处分160人;下发通报153次,涉及人员748人,形成了严纠“四风”的高压态势。

  打虎拍蝇惩治腐败

  以“零容忍”态度惩治腐败。全市纪检监察机关共立案1531件,结案1516件;党政纪处分1638人,移送司法机关104人;挽回直接经济损失2.2亿元,间接经济损失10.3亿元。案件分量进一步加大,查处县处级党员干部22人,移送司法机关13人;查处乡科级党员干部237人,移送司法机关25人,李润平、徐忠岭、郑立波、李喜辰、田勇等一批大案要案被查处。认真解决发生在群众身边的腐败问题,先后组织了车管系统、医疗医保领域和公路“三乱”、“小金库”、农村党员干部违纪违法、“小官巨腐”6个办案专项行动,一批强行索贿、以罚代管、侵吞国有(集体)资产甚至套取老百姓“救命钱”的典型案件被严肃查处。

  一刻不忘发挥案件的治本功能,市纪委先后4次通报典型案件18起,向市委市政府提交重大案件剖析报告5篇。特别是改进“一案双报告”形式,召开医疗医保领域、“小金库”等专项治理座谈会,办案人员与职能部门负责人共同剖析问题、研究对策,推动治标与治本的有机统一。高度重视办案安全和质量,严格审查实体、审查程序、审查纪律,所有案件做到了“零事故”。

  强化教育严格监督

  建立党风廉政宣传教育联席会议机制,协调督促责任主体积极履职,形成了形式丰富多彩、声势铺天盖地、教育入脑入心的局面。全市发行量千本以上的11种机关内部刊物全部开设党风廉政建设专栏,涌现出微电影《不让妈妈再流泪》、评剧《榆钱谣》等一批廉政文化精品。各级一把手讲授廉政党课648场(次),848名拟提拔科级以上干部接受任前廉政教育。创建李大钊廉洁风范展览馆和《大钊讲堂》。开通唐山纪检监察官网,6个月的点击量达到82万次,发挥了舆论“主阵地”作用。

  加强对“三重一大”“四不一末”和“三公开、三清单”制度落实情况的监督检查。完善升级权力运行电子监控系统,强化督促检查,为全面推开打下坚实基础。对1979年以来出台的党风廉政建设规范性文件进行全面清理,建立备案检查制度,使制度的笼子更密更牢。组织全市1681名县级干部集中填报个人有关事项,对其中52人进行了抽查。采取函询、约谈、诫勉谈话、专题民主生活会等形式,对144个苗头性、倾向性问题进行了教育提醒,防止小错变成大错。

  严抓严管锻造队伍

  坚持打铁自身硬。严把选人用人关口,强化业务培训和实践锻炼,加强乡镇、园区等基层纪检组织建设,提升履职能力。扎实开展群众路线教育实践活动,对全市1813名专兼职纪检监察干部进行了集中警示教育,严格执行队伍建设六项规范、八项纪律。重点规范线索处置、立案调查、定性量纪、干部选任、资金使用、项目管理6种权力事项,全部实行集体研究、集体决策,坚决防止权力滥用。对“监督责任落实不到位”问题开展专项治理,严肃纠正执纪失之于软、失之于宽问题。不遮掩、不护短,市县两级共对17起涉及纪检监察干部的举报线索进行了调查核实,对1人给予纪律处分,调离纪检监察机关。

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
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