404 Not Found

404 Not Found


nginx/1.20.1
您当前的位置: 环渤海新闻网>唐山>理论园地 正文

解放思想 改革创新 着力做好新形势下信访工作

  http://www.huanbohainews.com.cn   2015-05-07 8:27 来源:环渤海新闻网  

解放思想 改革创 新着力做好新形势下信访工作

李东升

  近几年来,全市信访工作在市委市政府的正确领导下,坚持以“工作一流、群众满意”为目标,理清思路,改进方法,提高效能,各项工作取得了长足进步。但是,与浙江台州等先进地区相比,我市还有一定差距。特别是在经济发展新常态下出现了一些新的矛盾和问题,几乎都通过信访渠道反映出来,信访工作承载的压力越来越大,工作任务越来越繁重。适应当前信访形势和任务的要求,必须进一步解放思想,改变传统思维,大胆改革创新,着力破解制约信访工作的瓶颈。

  一、解放思想“转脑子”,在工作理念上实现新提升

  做好新形势下信访工作,必须转换思维方式,以创新的思维努力适应新常态。一是变事后“灭火”为超前预防。近几年来,各级各部门往往注重的是“灭火”,一遇到问题就被动地去解决,问题解决了一批又一批,但常常是按下葫芦起来瓢,老问题还没有解决完,又引发了新问题。因此,必须加强信访源头治理,把“事后解决”工作方式调整到“事前预防”上来,把更多的精力用在防火控源上。要进一步规范执政行为,强化科学执政、民主执政、依法执政,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真心解决群众诉求;要不断创新完善信访稳定风险评估机制,对涉及群众利益的重要决策、重点项目的实施进行风险评估,把群众满意不满意、答应不答应作为第一标准,真正做到群众满意的快办,群众不理解的缓办,群众反对的坚决不办,从源头上防止信访问题的发生。二是变行政管治为依法治理。以往一些部门常常是依附权力来解决问题,导致群众认为“部门高一级、权力就大一级,谁职务高、谁就说了算”,造成了“信访不信法”“信上不信下”的信访怪圈。因此,必须改变这种行政管治模式,牢固树立法治思维,自觉运用法治方式看待问题、认识问题、解决问题,以法治手段化解矛盾、定纷止争。三是变被动稳控为主动服务。很多时候,有些地方对一些难以化解的信访问题涉及的信访人,往往采取多包一、人盯人等方式,严防死守、围追堵截,在短时间内,这种方式收到一些实效。但时间久了,包案人员难免松懈,信访人则会产生抵触情绪,想方设法越级上访、进京非正常上访。因此,要改变这种控制管理思维,把心思扑在为群众服务上,变群众上访为干部下访,变多包一、人盯人管理为定期联系,向信访人通报办理情况,做好思想疏导和政策解释工作,用耐心服务打开信访人心结。

  二、改革创新“转方式”,在工作措施上实现新提升

  转变方式、创新方法是信访工作的主线,是解放思想的核心,也是当前乃至今后信访工作的着眼点。做好新形势下信访工作,必须创新方法、转变方式,主要是做好以下几点。

  (一)大力拓宽信访渠道,引导群众变“传统走访”为“网上信访”。建立网上信访办理机制,是顺应时代要求、体现时代精神的创新之举。与传统信访方式相比,“网上信访”具有更快捷、更便利、成本低、易公开等优势。全市各级各单位应进一步拓宽信访渠道,把更多的信访群众由传统走访模式引导到“网上信访”来。应全面建立网上信访办理机制,进一步规范网上信访事项办理流程,实现网上信访、办信、接访等信访业务全覆盖,受理办理、复查复核、考核评价等工作过程全覆盖,国家、省、市、县、乡五级及其职能部门等工作范围全覆盖,这样,既有利于网上信访过程和结果的可查询、可跟踪、可督办、可评价,又利于大力开展群众满意度评价工作,实现应评尽评,切实增强信访工作透明度、公正性、公信力。

  (二)注重办理初信初访,变“重复来访”为“初访随清”。群众初次来信来访的办理非常重要,若重视不够、办理不好,就会把小事情拖成大事情,简单问题成为复杂问题,小矛盾上升到大矛盾。因此,信访工作机构和有权办理机关应注重初信初访的办理,对群众首次来信来访要明确首办责任,坚持程序和实体并重,规范初信初访办理流程,切实提高信访首办环节的工作质量和一次性办结率,防止出现“信转访”“初转重”。应着力推进市县两级联合受理服务中心规范化建设,进一步整合力量,并对信访登记、接待、受理、办理等程序进行规范,实现信访事项“一站式”办理、“一体化”调控,让群众少跑路、事好办、办成事。

  (三)依法规范信访秩序,变无序访为逐级有序上访。群众信“访”不信“法”、信“上”不信“下”,进京“非访”、拦车堵路等,多数是受到上千年来“告御状”、击鼓鸣冤、拦轿递状等影响,但其中也有一些是因为我们工作不规范造成的。因此,各单位应进一步规范信访工作程序,严格落实《信访条例》、国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等相关规定,建立“信、电、网”一体式受理平台,健全完善受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作制度,对信访事项受理、办理、回复、公示等工作程序科学规范,确保每件信访事项得到依法依规处理,真正做到事事有回音、件件有着落。着力推行信访事项代理代办制,对本级难以处理的信访问题,由本级指派专人代理,尽可能地减少越级访、非正常上访。同时,对进京非正常上访、缠访、闹访等行为依法处置到位,并选取典型案例进行曝光,真正起到警示教育和震慑作用。

  (四)强化信访积案化解,变“重复办理”为“攻坚终结”。各地都存在一些长年未化解的信访积案,大多数是经过多次协调、重复交办的案件。对这些案件,各单位应建立起长效机制,定期对未息诉罢访的信访案件进行梳理,分类建账,明确责任,集中力量,综合运用政策、法律、经济、行政等手段攻坚化解,切实做到法律上、政策上、经济上、感情上“四不欠账”。应合理运用信访突出问题调处机制,进一步优化市联席办梳理汇总交办、职能部门牵头调处、分管领导“会诊”调处、党政领导综合调处、党委常委会或政府常务会专题研究调处等五个环节的工作流程,缩短信访事项办结时间,提高案件化解质量和效率,确保信访突出问题得到妥善化解。对疑难信访案件认真组织公开听证,并进一步规范听证程序,注重听证效果,落实听证意见,促进信访事项案结事了。

  三、务实高效“转作风”,在服务能力上实现新提升

  为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,应积极探索建立长效机制,将活动转为常态化。一是创新创优工作机制。台州的经验告诉我们,没有解决不好的问题,只有方法对不对头的问题。我们要学习台州经验做法,积极探索创新适应新形势、新任务、新要求的信访工作机制,不断改进和完善信访工作模式、工作方法、工作手段,努力提高工作效率和质量。二是优化净化服务环境。在全市信访系统持续开展“三家”活动,唱响“把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事”主旋律,诚心诚意为来访群众解忧排难。同时,加强廉政建设,坚决克服“四风”问题,对推诿扯皮、搪塞群众,不认真接待信访群众、无故拖延信访事项办理等不作为的情况进行治理,不让“庸、懒、散、混”在信访队伍里立足,形成为民务实、风清气正的良好氛围。三是建立健全落实制度。工作部署的再全面,措施制定的再详细,但离开落实还是等于零。因此,我们要努力践行市委“四个干”落实机制,紧紧围绕“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的要求,每年每个阶段都要将各项目标任务进行细化,并落实到每一个工作节点;认真分析各阶段存在的突出问题,找准解决入口和载体,制定有效措施;针对阶段工作任务及每个信访事项,确定责任领导、明确工作责任;根据信访工作周期和信访问题的轻重缓急,明确阶段任务和化解期限,从而努力开创出信访工作的新局面。

  (作者系市委市政府副秘书长、信访局长)

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
.
相关新闻:
冀东发展集团开展解放思想大讨论"四个一"活动   15-03-26
唐山解放思想大讨论活动工作汇报调度会召开   15-03-26
唐山:滦南推动解放思想大讨论活动深入开展   15-03-23
唐山召开解放思想大讨论活动市直部门汇报调度会   15-03-20
唐山:路南四点发力推动解放思想出实效   15-03-14
.
 
.
 
热点新闻
·丁绣峰调研站西片区:加快打造聚集优势资源的“唐山门户”
·你关心的供暖问题答案都在这儿!唐山12345市民服务热线与媒体互动
·丁绣峰:推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走
·唐山市人大常委会党组理论学习中心组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨交流会
·唐山调度推进人才和校城融合工作
·唐山市市场监管重点工作推进会召开
·唐山将启动国省主干道路隔离设施建设 加大电子警察建设投入
·唐山市政协理论学习中心组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨
·唐山庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”文学作品“我与我的家乡”摄影作品征集大赛获奖名单揭晓
·唐曹高速延期断交公告
 
.
404 Not Found

404 Not Found


nginx/1.20.1