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推动唐山大众创业万众创新 市工商局出台20条意见

  http://www.huanbohainews.com.cn   2015-05-13 7:35 来源:环渤海新闻网  

推动唐山大众创业万众创新转型发展

市工商局出台20条意见 与你我息息相关

  环渤海新闻网专稿 为充分发挥工商职能作用,开展好传统产业脱胎换骨、新兴产业异军突起、中心城市中心开花、协同发展破茧成蝶“四大战役”,更好地推动大众创业万众创新转型发展,服务唐山转型升级再创辉煌,市工商局近日出台20条意见。

  一、支持大众创业万众创新,努力促进中心城市中心开花

  1.实行“同城登记”工商注册新模式。按照“就近方便”的原则,凡外埠法人企业来我市及各县(市)区、开发区设立分公司、分支机构,均可在名称中使用“唐山”字样;除央企和全国一级法人的分公司、分支机构需在市工商局注册外,其他类分公司、分支机构均在企业所在地县(市)区工商局注册;坐落在路南、路北、古冶、开平四区,注册资本在1000万元(不含)以下的有限公司均下放到企业所在区工商局注册,注册资本在1000万元(含)以上的有限公司,可在市工商局注册,也可在企业所在地区工商局注册;个人独资企业、合伙企业可在企业所在县(市)区工商局注册,也可在企业所在地的、经县(市)区工商局委托登记的工商分局(所)注册。有条件的县(市)区工商局可试行将有限公司登记注册委托给工商分局(所)。

  2.推行市场主体“集群注册”。集群注册是指多个市场主体以一家企业的住所或其分支机构的经营场所地址作为自己的住所(经营场所)登记,并由该企业提供托管服务组成企业集群的登记注册模式。从事生产加工、仓储业、维修业、餐饮业、旅店业、旅行社、网吧、娱乐服务业、危险化学品等行业市场主体,担保公司、小额贷款企业,涉及前置审批项目的市场主体以及其他需要特定经营场所方能开展经营活动的企业除外。面积较大的商务楼宇办公场所可分割为若干个独立空间,并给每个独立空间编制不同编号对外出租,该空间可作为承租企业的住所申请登记。

  3.支持企业申报使用“国家级”“省级”企业名称。凡注册资本在5000万元(含)以上企业,可申请使用无行政区划的国家级企业名称;注册300万元(含)以上企业,可申请使用冠“河北”的省级企业名称。我市各级工商部门应当通过网上积极为企业申办;对于需要到国家工商总局、省工商局直接办理的,各级工商部门要积极帮助企业跑办。

  4.下放企业集团登记权。凡符合企业集团登记条件,经国家、省、市工商部门企业集团名称核准,企业可到企业集团所在地县(市)区工商部门办理企业集团登记、核发企业集团登记证。企业申请冠县(市)区行政区划的企业集团,由企业集团所在地县(市)区工商部门直接核准并办理企业集团登记。

  5.实行市场主体资格先行登记机制。对于符合国家产业政策,国家、省、市、县(市)区确定的重点项目,由于建设周期长且涉及前置审批而又暂时无法提交审批文件的企业,可核发经营范围为“XX项目筹建”的营业执照。

  6.积极探索实行“三证一章合一”登记制度。为推进登记制度改革,方便市场主体登记,将工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、公章刻制备案等由工商、税务、质监、公安部门分别办理的业务实行“一站式”服务,采取“一站收件、一表填报、内部流转、同步审批、限时办结、统一发照”的新工作模式。在营业执照上加载组织机构代码证号和税务登记号,实行“一证三号”,并在市级和古冶、滦县、路南、遵化试点的基础上适时在全市全面推开,力争年内实行“一证一号”。

  二、支持新兴产业发展,努力促进新兴产业异军突起

  7.支持新业态市场主体发展。支持节能环保、信息技术、生物技术、新医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、软件开发、服务外包、物联网、云计算、金融服务等新型行业产业发展,允许企业使用表明其服务内容、服务方式的各类新兴行业用语作为企业名称中的行业表述。对于法律法规规定不需办理行政许可的,经工商部门核准后企业可直接经营。居民可用住宅作为经营场所从事电子商务、设计、软件开发、文化创意等行业。

  8.支持科技创新市场主体发展。对于承担较多行业共性科研任务的转制科研院所,可组建产业技术研发集团,符合条件的科研院所的科研人员,经所在单位批准可带着科研项目和成果,保留基本待遇创办企业。高新技术企业和科技型中小企业科研人员可通过科技成果转化所得的股权奖励分红成为企业的股东,工商部门为其办理登记备案。

  9.支持新兴产业商标发展。将新兴产业知名商标认定申报条件由商标注册满两年缩短为一年,且不需提供市级以上行业协会证明材料。

  10.支持文化卫生产业发展。对于文化、卫生单位进行改制的,原单位名称可以保留并加“有限公司”字样,也可根据其自身特点以个性化表述行业体现在企业名称中。鼓励社会资本进入文化、卫生领域,参与改制,或独资、合资创办新的文化、卫生产业。

  11.支持社会资本发展职业技能培训产业。鼓励社会资本参与在职人员职业培训、农村劳动力转移培训、转岗培训等各类职业技能培训。支持从事上述经营性培训活动的企业进行公司制注册登记。

  12.支持社会资本发展养老产业。鼓励社会资本参与公办养老机构改制。创办经营性养老机构可以有限公司、合伙、个人独资、个体工商户形式进行注册。

  三、支持传统产业发展,努力促进传统产业脱胎换骨

  13.支持传统产业推行“互联网+”模式。鼓励大众创业、万众创新,创投者到农村、乡镇开办涉农产品电子商务的,可以农宅、村委会、村民活动中心等有合法使用证明的场所作为企业住所。企业在同一住所开设网站销售自己产品的,可免于工商登记,如企业需要也可办理注册。高科技园区、物流园区、工业园区、生态农业园区、旅游风景区,大型工业品市场、农副产品、水产品市场、商场及商户等均可以自有或租用房产、摊位开办网站、网店,依法注册开展网络市场营销活动。

  14.推动市场主体上档升级。加快推进我市民营经济构建“个转企、企升规、规改股、股上市”的发展通道,引导个体工商户、个人独资、合伙企业加快建立现代企业制度,通过开放股权、合作参股、合并并购等方式扩大规模,组建公司制企业。

  15.支持品牌经济发展。加大对钢铁、水泥、陶瓷等传统产业企业和涉农商标企业的行政指导力度,指派专人,帮助其健全规范商标管理制度,强化内部管理措施,积极申办驰著名商标,利用商标无形资产增加效益,开拓市场;与外市落户唐山的企业建立商标工作定期沟通机制,帮助其做好商标的注册、使用和保护工作;支持钢铁、陶瓷等行业出口企业通过马德里商标国际注册体系申请商标国际注册,拓展国际市场。

  16.支持传统农业向现代农业转型。大力支持“基地经济”发展,对于列入市、县(市)区规划的大型蔬菜基地、瓜果基地、水产品海产品基地、中药材基地、生猪奶牛基地等各类种植养殖基地可在企业名称中予以表述。大力支持涉农龙头企业、农业龙头企业发展,对于符合企业集团条件的,可注册为企业集团。大力支持家庭农场发展,家庭农场可登记为个体户、个人独资、合伙企业,也可注册为有限公司。

  17.积极帮助企业破解融资难题。大力搭建银企对接平台,按照“组织领导到位、宣传发动到位、服务指导到位、学习培训到位、回访跟踪到位”“五到位”原则,积极帮助企业通过动产抵押、股权出质、股权出资、商标专用权质押等方式盘活资产,获得技改、二次创业、创新等资金支持。

  四、支持京津冀协同发展,努力促进协同发展破茧成蝶

  18.支持京津冀协同发展。京津冀现有企业整体搬迁来唐,实行“落地签”,企业只要提交新址住所证明,即可先行办理变更落地。企业可保留原企业名称不变,要求变更新企业名称的,积极予以办理。对京津冀来唐投资的,按照“特事特办”的原则,积极服务办理。

  19.实行重大投资项目全程跟踪服务。对国家、省、市、县(市)区确定的重大投资项目、国企改制以及企业上市等推行“保姆式”服务。指派专人负责代办协办,提供上门服务、预约服务、无休日服务、菜单式服务等帮助项目尽快落地达效。

  20.构建“宽进严管”的市场监管新机制,营造公平的发展环境。实行企业及个体工商户年度报告制度,工商部门对年报信息进行抽查,并建立“经营异常名录”制度和“黑名单”制度,使失信企业“一处失信、处处受限”。进一步加强反不正当竞争、治理商业贿赂、打击传销、打击伪劣仿冒等执法机制建设,营造公平竞争的市场环境。记者曹瑞云

稿源 唐山晚报 编辑 黄志山
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