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唐山市十四届人大五次会议隆重开幕(图)

  http://www.huanbohainews.com.cn   2016-01-27 8:33 来源:环渤海新闻网  

统筹推进经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设

奋力推动唐山转型升级再创辉煌

市十四届人大五次会议隆重开幕

安树彦主持 丁绣峰作政府工作报告

丁绣峰市长作唐山市人民政府工作报告。本报记者 洪超 闫军 摄

图为大会会场。本报记者 洪超 闫军 摄

  环渤海新闻网消息 (记者媛媛)1月26日上午,备受瞩目的唐山市第十四届人民代表大会第五次会议在燕山影剧院隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表,肩负着推动唐山转型升级、再创辉煌和开启“十三五”新征程的重任,承载着全市人民的期望与重托,齐聚一堂,为加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市共谋发展良策。

  大会主席团常务主席、执行主席安树彦主持大会。

  大会主席团常务主席、执行主席焦彦龙、曹征平、王立彤、安树彦、秦少清、张羽、王连灵、曹金华、李全民、王金凯、王宝兴在主席台前排就座。

  市长丁绣峰向大会作政府工作报告。丁绣峰指出,激情成就梦想,实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市人民,锐意进取,奋发作为,为全面建成小康社会、实现“三个努力建成”目标,加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市而努力奋斗!

  燕山影剧院内气氛热烈庄重。主席台上方,巨大的国徽高悬帷幕中央,熠熠生辉,十面鲜艳的红旗分列两旁,格外醒目。

  市十四届人民代表大会第五次会议应出席代表530人,实际出席会议的代表489名,符合法定人数。

  上午9时许,安树彦宣布:唐山市第十四届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立,雄壮的国歌在会场响起。

  丁绣峰代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为四个部分:“十二五”时期和2015年工作回顾;奋力开启唐山“十三五”转型发展新征程;2016年工作安排;树立新理念,激发新状态,进一步凝聚推动唐山转型升级、再创辉煌的强大合力。

  丁绣峰在回顾“十二五”时期工作时说,过去五年,是唐山发展史上极不寻常的五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持稳中求进、改革创新,顽强拼搏、奋力攻坚,顺利完成“十二五”规划主要目标任务,开创了唐山经济社会发展和各项事业新局面。综合经济实力跃上新台阶。预计全市地区生产总值由2010年的4469亿元增加到2015年的6100亿元,人均地区生产总值由5.9万元增加到7.8万元、年均增长7.3%,总量继续保持全省首位;结构调整迈出新步伐。三次产业结构由9.4∶58.2∶32.4调整优化为9.4∶55.2∶35.4;沿海开发取得新进展。沿海地区生产总值、一般公共预算收入占全市比重分别达到30.5%和38.1%;改革开放取得新成效。行政审批、国有企业、财税金融、医药卫生、农业农村等重点领域改革不断深化,市县政府机构改革全面完成,市本级行政审批事项精简率为63.6%;城乡面貌呈现新变化。全市常住人口城镇化率达到57.4%,比2010年提高6.6个百分点;综合交通体系实现新跨越。津秦客专、唐山客车线建成投运,铁路、公路、高速公路运营通车里程分别达到1266公里、17841公里和610公里,在全省率先实现“县县通高速”;生态建设得到新加强。坚定不移压能、降耗、减排、增绿,累计压减炼铁产能1087万吨、炼钢产能2357万吨,削减煤炭消费量1079万吨,单位GDP能耗下降率为26.1%,2015年PM2.5平均浓度较2013年下降26.1%;人民生活水平实现新提高。全市居民人均可支配收入23330元,居全省第1位。

  丁绣峰说,刚刚过去的2015年,是全市上下攻坚突破、砥砺奋进的一年。“十二五”中后期,受外部冲击和自身结构的叠加影响,唐山发展经历了一个从未有过的艰难时期,经济持续下行,指标增长乏力,长期积累的结构性矛盾全面凸显。在极其严峻的形势下,我们按照“32239”总体思路,顶住压力,保持定力,抓当前、谋长远,既“砍柴”、又“磨刀”,力促经济在困境中开拓、在转型中发展。经过去年的艰苦努力,全市经济顶住了下行的巨大压力,出现了企稳向好的发展势头,转型升级迈出坚实步伐。

  丁绣峰从六个方面对过去一年的工作进行了全面回顾:着力打好经济下行阻击战。预计全年地区生产总值增长5%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长4%,全市经济实现了新常态下的新发展。着力以新增长点推动经济结构调整迈出大步伐。实施亿元以上调结构项目953个,项目集中开工成为常态。着力抢抓京津冀协同发展机遇。把承接产业转移摆在突出位置,谋划实施亿元以上京津合作项目292项,累计完成投资800亿元。着力推动沿海增长极“热”起来。借力京津加速临港产业聚集,以曹妃甸、海港开发区为龙头的沿海一线招商引资势头强劲,投资者关注度大为提升。着力推进“三城联动”。统筹抓好城市建设、城市经济、城市管理,中心城区建成了一批标志性工程和基础设施,世园会会址建设全面提速,唐古快速路、老205国道全线贯通,城市功能和宜居水平进一步提升。着力解决民生领域突出问题。强力推进环保治理专项行动,全年空气质量达标天数同比增加23天,重度污染以上天数减少30天,环境空气质量改善率达到15.8%。

  丁绣峰指出,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在的问题,对这些问题,我们一定用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措有效加以解决。

  在报告“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想时,丁绣峰说,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚守发展、生态、民生三条底线,把握协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调,按照市委九届七次全会部署,以“三个努力建成”为方向,扎实推进“32239”战略布局,坚持稳中求进,坚持以提高发展质量和效益为中心,着力深化供给侧结构性改革,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,奋力推动唐山转型升级、再创辉煌,确保如期全面建成小康社会,为努力建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点和靓丽繁华宜居和谐的现代化沿海强市奠定坚实基础。

  丁绣峰说,统筹考虑贯彻五大发展理念和唐山发展需要,“十三五”时期在保持地区生产总值增长的同时,把重点放在提升经济运行质量和效益上,努力实现“五个提高”:提高财政收入占地区生产总值比重、提高企业利润率、提高城乡居民人均收入水平、提高城镇化率、提高全要素生产率。主要指标共设定27项,其中约束性指标13.5项、预期性指标13.5项。总体目标为“三个领先、两个翻番、一个全面建成”,即:经济增长速度达到全省平均水平,转型发展成效全省乃至全国领先,地区生产总值年均增长6.5%,总量继续保持全省第一;发展迈入中高端,质量效益提升幅度全省领先,一般公共预算收入年均增长8%以上,到2020年达到492亿元;环境治理成效明显,空气质量改善程度全省领先,力争退出全国空气质量监测城市排名后十位。地区生产总值和城乡居民可支配收入比2010年翻一番,到2020年如期全面建成小康社会,“三个努力建成”主要指标基本完成,全力打造令人向往、世人尊敬的新唐山。

  在报告2016年主要工作任务时,丁绣峰说,今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%,出口总值增长6%,规模以上工业增加值增长4.5%。单位生产总值能耗下降率、化学需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量均完成省达目标。城乡居民人均可支配收入增长7%。居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。城镇新增就业9.4万人,登记失业率控制在4.5%以内。常住人口和户籍人口城镇化率分别提高1.9和2.2个百分点。

  就做好今年的政府工作,丁绣峰强调,要按照市委“32239”总体思路,围绕上述目标要求,重点抓好12个方面工作。一是坚持以确保世园会等重大活动安全顺利精彩举办为统揽,全面提升唐山知名度、美誉度和影响力;二是坚持以稳增长为首要任务,突出抓好项目建设和增量培育;三是坚持以供给侧结构性改革为契机,加快推进工业提质增效升级;四是坚持以产业聚集为核心,强力推动沿海经济加速崛起;五是坚持以拓展业态、做大规模为重点,全面促进现代服务业大发展、快发展;六是坚持以增强城市繁华度和宜居性为指向,不断提高“三城联动”发展水平;七是坚持以破除体制机制障碍为着力点,扎实推进重大改革举措落地见效;八是坚持以大众创业、万众创新为引领,充分开掘经济发展新动能;九是坚持以提升质量效益为目标,着力推动现代农业发展上水平;十是坚持以县域经济为支撑,全力加快新型城镇化和城乡统筹发展;十一是坚持以环保治理攻坚为抓手,下大力改善生态环境质量;十二是坚持以保障和改善民生为根本,让人民群众有更多获得感。

  就如何树立新理念,激发新状态,进一步凝聚推动唐山转型升级、再创辉煌的强大合力,丁绣峰强调,一定要按照忠诚、干净、担当、实干的要求,恪守为民之责,践行“三严三实”,勇担发展重任,用新理念引领新发展,用新状态干出新成效,奋力开创各项工作新局面。一是立足岗位,尽心尽责,让爱唐山、做贡献成为政府工作人员的价值追求。二是提振精神,奋发作为,让夙兴夜寐、激情工作成为政府系统运转常态。三是转变作风,狠抓落实,让实干兴唐、创先争优成为政府工作的主旋律。四是依法行政,从严治政,让遵纪守法、清廉自律成为政府工作人员的基本准则。

  丁绣峰报告过程中,会场多次响起热烈掌声。

  会议印发了《唐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》《唐山市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《唐山市2015年市本级预算及市总预算执行情况和2016年市本级预算及市总预算(草案)的报告》,提请代表与政府工作报告一并审议。

  大会主席团其他成员也在主席台就座。

  应邀在主席台就坐的有:市政府市长;历届市人大常委会主任;市政府各位副市长和特邀咨询;市政协各位副主席;市中级人民法院院长;市人民检察院检察长;出席会议的其他副厅级领导。

  列席大会的有:驻唐全国和省人大代表;市委、市政府有关部门负责人;协助管理部门、部分企事业单位及有关团体负责人;各县(市)区法院院长和检察院检察长;出席市政协十一届四次会议的政协委员。

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
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