404 Not Found

404 Not Found


nginx/1.20.1
您当前的位置: 环渤海新闻网>唐山>时政要闻 正文

唐山市政协十一届四次会议专题协商座谈会发言摘登

  http://www.huanbohainews.com.cn   2016-01-28 10:09 来源:环渤海新闻网  

建言“十三五”再创新辉煌

——市政协十一届四次会议专题协商座谈会发言摘登

  编者按:2016年是我市实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的攻坚之年。“两会”期间,市政协经济建设委员会、农业和人口资源环境委员会、教科文卫体委员会、社会法制委员会分别组织召开建言“十三五”专题协商座谈会,围绕推动唐山经济转型升级、再创辉煌,积极探索我市现代化农业发展之路,关注民生、促进社会事业发展,优化唐山发展环境四个主题展开座谈。委员们的发言注重战略性、涉及多领域,具有前瞻性、针对性和可操作性,为我市“十三五”时期的发展提供了有益参考。

毕义祥委员

  毕义祥委员:按照“两个翻番”的要求,必须保持我市经济的中高速增长。据测算,到2020年翻一番,按照居民收入增长和经济同步增长的要求,“十三五”期间GDP年均增速应不低于6.3%,这也是一个底线速度。要完成好这一目标,我们必须发挥我市工业产业基础雄厚、产业人才较多的优势,抓住京津冀协同发展、《环渤海地区合作发展纲要》实施的机遇,加快工业产业项目建设,解决好传统产能失速与新型接续产能不足的矛盾,培育经济增长新动能,到“十三五”末初步建成新型工业体系,确保全市“两个翻番”目标的实现。

李建国委员

  李建国委员:银行业金融机构应立足京津冀协同发展,发挥支持、引领、撬动作用,创新途径,精准服务,不断拓宽支持经济转型升级渠道和效能,与政府、企业三方合力推进经济结构调整、产业转型升级。政府及相关职能部门应树立大融资观念,鼓励银行多维度支持经济发展,并建立银行业分类考核评价体系,促进银行突破贷款在规模、限制条件等方面的约束,放大支持经济实体的杠杆作用。同时,应进一步完善唐山金融发展集团的功能,实施龙头带动,解决企业融资渠道窄、银行业资产盘活难等问题,强化其支撑保障功能。

王福燕委员

  王福燕委员:科技平台对推动科技成果转化、科技企业培育和支撑高新技术产业发展具有重要作用。各级党委、政府应把科技平台建设摆上重要议事日程,研究出台专项支持政策和发展规划;建立公共财政的稳定投入机制,引导建立符合市场规律的运行机制,增强“自我造血”功能;推进唐山科技中心建设,积极引进京津等高端科技服务资源入驻;支持企事业单位创办孵化器、创客空间,为“双创”提供发展平台;推进科技金融结合,搭建科技银行等平台体系;实施高层次人才培养计划,建立科技智库,为促进科技进步和经济转型提供支撑保障。

戴建明委员

  戴建明委员:大力发展电子商务,是加速实现全市经济转型升级的重要途径。建议:一是加强领导,切实把电子商务作为培育新的经济增长点来抓;二是政策扶持,营造良好的电商发展环境;三是创新机制,搭建全市集中统一的电子商务门户网站;四是鼓励企业利用信息技术和基于互联网的电子商务技术,改造和升级传统产业;五是大力扶持信息产业、电子商务等各类信息平台建设;六是集聚发展,打造集群发展的电子商务产业园区;七是加大力度,帮助企业做大做强;八是完善体系,促进物流、人才教育培训等加快发展。

于志辉委员

  于志辉委员:市委“32239”战略布局将全面扩大开放列为我市推动经济发展的“九大增长点”之一。“十三五”期间,我市全面扩大开放应进一步找准切入点,精准发力。应大力发展会展业,发挥其扩大贸易、拓展市场、繁荣经济、搞活城市的独特作用,打造驱动经济发展的新引擎;应充分利用国际、国内两种资源,充分调动全市各部门的积极性和自有资源,发展唐山的对外联络网络,拓宽对外开放渠道;应积极引导冀东、唐钢、开滦等一批有实力的企业,总结“走出去”发展合作的经验,带动其他企业增强“走出去”发展的信心和决心,推动企业更多参与国际合作。

耿立功委员

  耿立功委员:2015年,我就“发展创新型商业服务业、推动经济转型升级”开展调研。通过深入走访和赴义乌、沈阳、郑州、石家庄等全国大型商业市场学习考察,感到我市服务业起步低,市场零散,覆盖面小,管理方式落后,服务功能单一,与先进城市相比,还需要大力发展创新型商业服务业。为此,我市应进一步加大培育城区综合性商业园区力度,给予现代商业园区政策支持,助推我市相关产业的发展,促进经济转型升级,推动产业结构调整。

武振新委员

  武振新委员:随着京津冀协同发展战略的深入实施,唐山物流产业面临重大发展机遇。现就大力发展公路物流提出如下建议:一是加强顶层设计,在区域产业发展规划的基础上,布置服务于城市生活的物流枢纽和节点,进一步规范全市物流信息技术网络,信息共享,互联互通。二是加强政策聚焦,制定出台引导物流企业发展的扶持政策,设立唐山物流发展专项基金,支持“物流企业孵化园”建设发展,成立唐山物流行业商会。三是改善服务,让物流产业真正成为增加税收、拉动经济增长的支柱产业。

郭璐委员

  郭璐委员:宝升昌全球创客孵化中心于2015年6月24日成立,得到了各级政府和社会各界的大力支持。通过前一阶段的摸索实践,感到我市众创空间建设方面有一些问题需要引起重视。一是众创空间处于发展初期,创客数量少、项目单一;二是融资难题依然突出;三是创新创业的专业化培训水平低。为此,希望市委、市政府高度重视大众创业、万众创新、积极扶持发展众创空间,认真落实鼓励科技创业、企业技术创新、技术进步的优惠政策,搭建科技创新创业平台,推动全市创新创业蓬勃发展。

阚晓杰委员

  阚晓杰委员:就我市房地产“去库存”问题提出意见建议:一是明确“去库存”目标任务,并分解到下级政府适时监控数据;二是控制用地供应,减少库存增量;三是继续落实住房公积金及商业银行贷款的优惠政策;四是控制房地产企业投机开发行为;五是适当降低房地产开发行政事业性收费;六是增加中心区城市人口,提升城市规模,增加城市购买力;七是规范行政部门对企业的检查行为,避免因多层执法,重复检查而给企业带来困扰。

王菲委员

  王菲委员:中央经济工作会议提出,“去产能”是2016年五大任务之一,唐山钢铁“去产能”势在必行。对此提出几点建议:首先,应作出整体规划,使钢铁及上下游企业有所准备,按步骤退出。这方面我们可以借鉴美国匹斯堡、德国鲁尔“去产能”的成功经验;其次,政府主导“去产能”,但不要干预过强过细,应强调企业的自主决策。第三,除淘汰落后产能外,更需要的是引导生产要素向高级别生产领域配置,最终促使唐山钢铁产业通过自身整体修复和转型升级迈向重生。

王德满委员

  王德满委员:以农产品加工业为引领,做好接二联三文章,促进一二三产有机融合发展:应加快农村三产融合政策体系的构建,从科技、财政、金融、土管等方面为产业融合提供政策支持;应加快农产品和食品加工产业的发展,延长产业链条;应促进产业集群、企业集聚,拓展农业多功能性,加快现代休闲农业的发展,形成特色资源优势和品牌优势;应加快推进农村产权制度改革,加快三产融合主体的培育;应鼓励工商企业(资本)在农业纵向融合中进入适宜的领域,将企业经营和家庭经营、合作经营有机结合,与农民建立利益共同体和共赢制。

刘宏伟委员

  刘宏伟委员:在京、津、冀协同发展的新形势下,推进“互联网+农业”的快速发展,以农产品网络交易为核心,将农产品的生产、销售、物流、消费在网络平台上对接,实现从生产到消费的全产业链网络化产业模式改造,构建新型农业生产经营体系;加大支持引导力度。制定“互联网+农业”发展战略规划,打造为能够切实推动唐山经济持续、高效、稳定发展的新引擎。逐步有序地推进唐山农业农村信息化基础设施和技术,培育融合经营主体达到产销对接。让唐山市农业科技创新助推“互联网+农业”发展,实现传统农业升级换代;加快推进唐山市农产品电子商务建设,破解“小农户与大市场”对接难题,提高农产品流通效率。

孙大川委员

  孙大川委员:我市应重点发展六大类产业:一要采取立地种养循环和工厂化种养循环模式,大力发展生态种养业;二要做大做强粮油加工业、果蔬加工业、畜产品加工业、水产品加工业、特色农产品加工业;三要以世博园、休闲农业示范县为核心,打造专项旅游精品线路,做响做亮特色休闲农业;四要积极扶持生物质产业,生物质资源,向工厂化、无害化、循环化、商品化发展;五要建立“育、繁、推”一体化商业育种机制;六要不断完善金融服务、农产品线上交易和电商销售等现代农业多元化服务体系。

沙彬特邀研究员

  沙彬特邀研究员:支持符合条件的旅游企业公司化、股份制改造,鼓励各方力量投资旅游;鼓励乡村服务设施的建设,改善乡村旅游的交通条件;加强产业融合,促进产业聚集,延伸乡村旅游的产业链,促进乡村旅游的内涵建设;注重乡村旅游资源整合,提升旅游产品的文化内涵形成产业聚集效应,进行合理的功能分区和空间布局,开展区域合作,积极融入京津冀一体化;克服季节性强的特点,打造各地的乡村旅游特色,借助互联网和移动互联网,通过图片、视频等社交媒体与游客进行互动,吸引更多的游客。

张继成特邀研究员

  张继成特邀研究员:加快编制我市现代农业园区建设规划,对现有园区的整合提升,鼓励有条件的县(市)实施农民新社区、工业园区、现代农业园区三区联动,实行统筹规划、协调发展;重点发展特色现代农业园区,深入推进农业结构调整,围绕京津冀市场,以特色园区为龙头,加速打造1小时生蔬菜供应圈、2小时鲜活农产品保障圈、3小时应急农产品供应圈;大力培育特色农业专业大户和家庭农场,大力发展园区特色农产品深加工,延长价值链,增加附加值;提升园区农业科技创新驱动能力,建设园区农业科技创新服务体系,以“互联网+”为技术支撑,把我市涉农信息网与唐山三农网整合成综合性现代农业网络信息化平台。

张玉果委员

  张玉果委员:滦县百信花生专业合作社在创新土地流转模式这方面进行了有益尝试:以契约为保障,通过服务获得土地的管理权和不完全经营权。即:合作社用高质高效的服务获得农民信任,自愿将土地的生产管理权委托给合作社,即“土地托管”;土地托管后接受合作社“三统一”的约定,农民享受产品收获权。该模式取得了良好效果,但较其他方式相比,应在发展的过程中进一步做到:一是以“政府购买服务”方式增强扶持的针对性;二是以“土地托管效益”为宣传重点消除农民的顾虑;三是以“引导激励政策”规范土地托管的运行机制。

张锦瑞委员

  张锦瑞委员:保障资源要素向农村配置,促进城乡公共产品投入均等化,建立与市场机制相匹配的行政体制;建立与之相适应的规模化、集约化的产业体系,要实现规模化经营,才能有效吸纳资源要素,推进高效、多功能、可持续的现代农业产业体系的建立;加大农业投入,培养本乡本土专业人才,提高农业机械化水平,建立新型农民服务体系和农村组织结构,发展家庭农场,发展农民合作组织或协作组织,使农民在市场经济里提高抗风险能力;将农业生产进行规模化、流程化、标准化改造,创新企业化、产业化运作的形式,补齐“三农”与市场的对接短板,完善以工促农、以城带乡的统筹发展有效机制。

贾敬苹委员

  贾敬苹委员:完善我市新型农民培训工作的几点建议:应制定专项农民教育培训工作条例,为农民教育培训的组织管理、资金投入、培训机构、农民接受教育培训的权益等提供稳定、可靠和持续的保障;应建立市、县、乡、村四级农民教育培训机构网络体系、农民教育培训质量考评体系和行业就业准入制度、培训机构准入制度,使农民教育培训工作逐渐步入规范化轨道;应实行市、区(市)、镇三级联动,市主要负责认定标准和条件的制定、督察、指导等工作;应将农民培训经费纳入各级财政预算,形成以政府为主导、多元化的经费投入机制,允许民间资本进入农民培训市场,适时引入市场机制,建立多元化投入机制,吸引社会各方面资金投入农民教育培训事业。

张海委员

  张海委员:加大对品牌支持和奖励力度,不断深化对实施品牌创新战略的认识;要改变传统的销售模式,适应超市和“互联网+”销售,要切实加强农业企业和农民合作组织建设,鼓励扶持开展农产品商标注册,打造一批具有较大影响力和市场占有率的唐山农业品牌;建立有特点的品牌产品产地市场,集中销售当地的名优农产品,特别是要加强农业品牌产品基地建设,走“公司+基地”的农业产业化经营道路,逐步形成优势产业和主导产品,为品牌建设提供有力支撑;要主动协调工商、质监、食品、卫生防疫及网络管理等部门,对农产品品牌实行动态跟踪管理,做好农业品牌商标、商号、标识、域名的注册登记、监督管理和依法保护工作,实行打假与扶优相结合,保证品牌农产品的质量和信誉。

李存龙委员

  李存龙委员:加快培育和发展新型农业经营主体的建议。加快培育新型职业农民、壮大龙头企业,发展农业专业合作社,深化农业产业化经营,探索构建“农户+家庭农场+农民专业合作社+农业龙头企业”的“四位一体”新型农业经营主体发展体系。强化土地流转,引导农民以土地经营权入股、转让、托管、租赁等方式开展土地合作;鼓励农民以各种生产要素开展股份合作,以产品和产业为纽带,发展合作社联合社;优化新型职业农民成长环境,将农业补贴向新型职业农民倾斜,推动金融机构与新型职业农民合作对接,加大政策扶持力度。强化金融保险服务。

  本版图片摄影:本报记者吕光宇张北男

  通讯员 常永利 杨群

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
.
相关新闻:
唐山将开办网上唐山特色农产品馆   16-01-28
唐山将重点实施亿元以上战略支撑项目230项   16-01-28
唐山市十四届人大五次会议举行第二次全体会议(图)   16-01-28
今年唐山将打造10条精品旅游线路   16-01-28
访唐山市人大代表、市民政局局长崔敬东   16-01-28
.
 
.
 
热点新闻
·你关心的供暖问题答案都在这儿!唐山12345市民服务热线与媒体互动
·唐山将启动国省主干道路隔离设施建设 加大电子警察建设投入
·唐山市政协理论学习中心组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨
·唐山庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”文学作品“我与我的家乡”摄影作品征集大赛获奖名单揭晓
·第二届唐山工匠职业技能大赛举行颁奖仪式
·唐曹高速延期断交公告
·今天,我们用这首MV向唐山的每一位追梦人致敬!
·唐山市委召开常委会(扩大)会议
·唐山交警支队发公告:28人驾照拟被吊销
·唐山解除重污染天气Ⅱ级应急响应
 
.
404 Not Found

404 Not Found


nginx/1.20.1