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唐山市地税局倾情服务经济社会发展纪实

  http://www.huanbohainews.com.cn   2016-01-28 16:18 来源:环渤海新闻网  

攻坚克难谱华章

——市地税局倾情服务经济社会发展纪实

  环渤海新闻网专稿 (李娜)刚刚过去的2015年,是唐山经济转型的攻坚之年,更是全市地税系统迎难而上、负重奋进的一年。一年里,全市地税系统主动适应经济发展新常态,锐意进取、真抓实干、履职尽责,用抓铁有痕、踏石留印的实际行动谱写了一曲服务唐山经济社会发展的华美乐章:

  组织各项税收收入249.68亿元,实现公共财政预算收入190.57亿元,占全市公共财政预算收入的56.89%,为全市经济社会发展提供了坚强“后盾”;

  累计为5239户(次)小微企业减免税收4202.4万元,在鼓励高新技术、支持节能环保等方面批准减免企业所得税7035万元,为传统企业转型升级、小微企业壮大发展注入了“强心剂”;

  “和美地税心悦E百”纳税服务品牌深入人心,精神文明创建继续保持市级以上文明单位“满堂红”,“金税三期”税收管理系统上线、国地税合作、法治税务示范基地建设等各项工作硕果累累……

  数据是最具说服力的事实,也是全市地税系统奋勇拼搏、攻坚克难的最生动诠释。

  2015年12月,省委常委、唐山市委书记焦彦龙和市委常委、常务副市长王久宗分别作出批示,对全市地税系统在经济下行压力不断加大、转型任务加重的形势下所取得的突出成绩给予充分肯定和鼓励。

  恪尽职守,聚财为国,他们在服务全市经济社会发展中展示了敢于担当的勇气

  税收是财政收入的重要来源,是经济发展和地方建设的“家底子”。2015年是我市经济过坎爬坡、攻坚克难的关键一年。传统主导产业钢铁、采矿、煤炭、水泥、焦化等市场价格大幅下跌,部分企业减产、停产,项目建设开工不足、房地产市场萎缩、消费市场低迷等重大减收因素摆在全市地税干部面前。

  面对税源短缺的巨大压力,一场以“严执法、强征管、抓收入、做贡献”为主题的组织收入大会战迅速在全市地税系统展开。

  “坚持依法征税,做到应收尽收,不虚收、不惜收,坚决不收过头税,严守组织收入原则不动摇。”“不能因为强调增加收入、完成任务,导致该落实的政策不落实。”在收入攻坚行动动员大会上,市地税局党组书记、局长张福军向全系统发出掷地有声的动员令。

  “恪守组织收入原则,该收的一分不能少,不该收的一分也不多要”成为全市地税系统组织收入工作的行动指南。

  为紧紧抓住重点税源这一“牛鼻子”,他们对房地产业、建筑业开展了“三清三查”行动,即查企业收入是否全部入账,查发票开具是否及时、规范,查土地增值税是否清算到位,确保实现工程项目清、施工进度清、税款解缴清;对金融保险业开展了集中稽查。按照既抱西瓜又捡芝麻的思路,对职能范围内的单项税种进行了全面清查,对小额贷款公司、融资租赁公司、驾驶员培训学校、营利性医疗机构等零散税源展开了综合清理。

  为全面查找征管薄弱环节,他们从构建社会共治格局的角度出发,充分利用税收数据这一“利器”:与国税部门展开数据传递,加大共管户管理力度;与工商部门进行信息比对,进一步追查漏征漏管户;与住建部门联系,彻查全市房屋销售应纳税款情况;与各级政府研究,解决对房地产企业以回迁安置房抵顶出让金行为征缴契税的问题;与财政、国土部门一道,对全市纳税人实际占用土地面积进行测量,兜清土地使用税税源底数。

  为严格税收执法行为,他们编制了攻坚行动《税收政策指南》、《重点行业检查要点》、《欠税清缴工作操作指南》,全面梳理、及时提示在税收执法过程中容易产生执法风险的环节和节点,从源头上进行防范和化解。

  他们强化对地税干部的依法行政教育,先后组织中心组学法20期(次),累计开展依法行政培训300期(次),举办了市、县两级法规知识竞赛,全员学法、懂法、守法意识不断强化。

  一分耕耘,一分收获。地税人用付出与汗水换来闪光的数字。2015年,全市地税系统顶住了经济下行的巨大压力,挖掘潜在税源10多亿元,实现税收收入249.68亿元,为我市经济社会发展和民生改善提供了稳定的财力支撑。

  减负提速,便民为民,在寓管理于服务中让纳税人有了更多获得感

  金杯银杯不如纳税人的口碑。作为与广大纳税人直接接触的政府部门,纳税服务水平的高低不仅直接关系到全市地税系统的社会形象,更关系到我市经济发展“软实力”的优劣。

  从解决纳税人最迫切、最急需、最渴望的问题出发,一年来,全市地税系统主动融入“互联网+”,全面落实《全国税务机关纳税服务规范》,在服务形式、服务载体、服务举措上不断推陈出新,用税务人的“规范+创新”赢得了纳税人的“方便+满意”。

  办税服务厅是纳税服务的“主阵地”,更是征纳沟通的重要桥梁和纽带。为强化办税服务厅管理,他们搭建了办税服务厅质效管理系统,运用数据化思维对服务行为实时监控、对服务质效量化考评,取得了明显效果。系统运行以来,纳税投诉率同比减少了78%。

  郭艳是我市某保险公司会计,经常到地税局办理买票验票业务的她,对办税服务厅质效管理系统带来的变化有着更加切身的感受。她说:“需要买票时就在微信上提前预约,免去了到办税服务厅叫号排队的苦恼,以前需要10多分钟的时间,现在三五分钟就办完了,非常方便。”

  与郭艳一样,办税越来越方便已成为众多纳税人的由衷感叹。在古冶区地税局办税服务厅,前来办税的市民王久江对“身份证一扫、个人信息自助录入”的电子填单模式赞不绝口;通过微信平台提交代开发票退税业务申请的乐亭县居民杨蕾,亲身体验到了“数据多跑路、纳税人少跑腿”带来的快捷;面对着设在玉田国税办税服务厅里的地税窗口,一次性办理完国税、地税业务的纳税人张艳琴,切实感受到了“进一家门、办两家事”的便利。

  一年来,随着智能自助办税终端、“E税通”移动办税系统、“唐山地税纳税服务”微信公众服务平台等一系列“互联网+”式服务措施的推广,越来越多的纳税人登录“网络纳税人学堂”学习税收政策,通过手机与税务人员在线交流,涉税业务办理更是在实体办税服务厅、网络办税、自助办税、移动办税四种模式中“任性”选择。

  “充分发挥税收杠杆作用,将税收工作放在更广阔的领域谋篇布局,使地税部门在服务经济社会发展中发挥更大作为。”市地税局局长张福军如是说,唐山地税人如是做。

  为扶持小微企业发展,他们积极与市建行合作,推出“税易贷”项目,无需提供任何抵押和担保,凭借纳税信用就可轻松获得贷款,有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。一年来,我市已有68户企业凭借“税易贷”获得贷款5389万元。

  为促进企业转型升级,他们不折不扣落实高新技术企业、鼓励企业技术创新、加强生态环境保护、促进节能环保等税收优惠政策,全年累计批准减免企业所得税5.26亿元。

  为使企业顺利“走出去”,他们组建了“走出去”企业税收服务团队,广泛开展问卷调查,征集“走出去”企业对境外投资税收问题的意见建议58条;加大对境外投资税收政策的宣传力度,主动送“税”上门, “一对一”开展税收业务咨询120余次,帮助企业理解并正确执行税收协定,降低了企业涉外税收风险。

  他们还积极推行大企业税务风险内控机制分级管理,根据企业涉税风险级别提供个性化、差异化管理和服务,在帮助企业防范涉税风险的同时,避免了税款流失,实现了税企双赢。试点运行以来,已有9家企业内控机制得到健全,补缴税款200余万元。

  春风化雨,润物无声。秉承“纳税人所盼,税务人所向”的理念,市地税局在服务中思变、求新,用一项项暖心之举,赢得了纳税人的理解和尊重,为我市经济发展环境的优化注入了“正能量”。

  从严从实,干事创业,在科学管理中锤炼出一支作风优良、能打硬仗的税务干部队伍

  功以才成,业由才广。锻造一支素质过硬、作风优良的干部队伍,是地税事业科学发展的基石,更是税收更好地服务经济社会发展的“关键”。一年来,全市地税系统以“三严三实”为抓手,倾情带队、善待严管,不断加强干部队伍建设。

  去年,他们制定实施了“1128”年度培训计划,即满负荷利用好1个干部培训基地,全年至少组织各类培训12期,受训人数超过全系统人员的1/3即800人次,实现了干部培训工作由补课式、应急式向系统化、规范化的转变,干部队伍素质更加符合新形势下税收工作的需要。

  “思想政治工作是经济建设和其他一切工作的生命线”。去年,面对队伍思想压力大、干事有畏难情绪等问题,他们创新开展了“思想政治建设年”活动,先后建立和完善了领导干部谈心谈话制度、“三问”决策制度、“五必谈、五必访”制度等,组织开展了多种形式的主题活动,在系统内大力弘扬正能量、提倡新风尚。

  以预防职务犯罪为重点,他们积极与市检察院沟通协调,联合下发《关于共同开展预防职务犯罪工作的意见》,建立了联席会议、信息通报、预防宣传教育、查办案件协作等制度,开辟了新形势下预防地税系统职务犯罪工作的新途径。

  为有效规范税收执法行为,他们积极搭建廉政风险防控管理平台,全年共推送各类税收执法疑点数据56项、1万余条,并围绕核实整改情况重点对4个县(市)区局开展税收执法监察,发现和纠正5方面30个问题,有效堵塞了税收执法漏洞。

  在此基础上,创新开展税收执法督察,开发搭建了智能化“税收执法督察业务操作平台”,对税收执法督察工作进行程序式管理,进一步规范督察流程、规避督察风险、统一督察文书,提升了督察质效。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对“十三五”开局之年的各项艰巨任务,全市地税系统正以事不避难的担当精神、永不懈怠的进取精神,以及岗位就是使命的责任精神,抢抓机遇、砥砺前行,倾情谱写唐山地税事业发展的新篇章。

稿源 唐山劳动日报 编辑 张凌
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