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走近唐山市人大常委会专题询问农村饮水安全工作

  http://www.huanbohainews.com.cn   2016-10-31 9:14 来源:环渤海新闻网  

“问”出百姓之所需

——走近市人大常委会专题询问农村饮水安全工作

  环渤海新闻网专稿 (安志兵)“来我们这生活一段时间,就知道什么叫缺水了。”今年60岁的老李,家住遵化市石门镇八户庄村。老李小时候就没少为喝水发愁。上世纪80年代,他在自家院子挖了几口水窖,盼着老天赏赐的雨水积攒起来供全家用。2014年,老李家的水窖终于完成使命。“镇里水厂的自来水通到我家了,这水又甜又干净。”困扰老李半辈子的喝水问题终于解决了。

  水是生命之源,饮水安全是最基本的民生问题。“十二五”收官之际,我市经过农村饮水安全工程两个五年规划的全面实施,全市共5510个村庄、近550万人基本实现了饮水安全。但我市农村地区人口居住相对分散,有些地方受自然条件所限,再加上经济发展水平相对落后,饮水安全问题仍然存在。到2015年底,我市仍有341个村未实现集中供水,存在饮水不安全问题,广大农民群众“喝上放心水”的愿望迫切。民有所呼,我有所应。市人大常委会顺应民意,把农村饮水安全列为2016年监督工作重点,再次启用专题询问方式,对政府加以督导,助力农村饮水安全工作,让一缕缕干净、卫生的清泉早日流进全市千家万户。

  精心备“问”直面问题“深把脉”

  9月上旬,市人大常委会组成三个专题调研组,分别由秦少清、曹金华、王金凯三位常委会副主任带队,组织18名常委会委员、9名市人大代表、12名市人大农经委委员和6个部门负责同志参与,历时近一个月时间,足迹遍及北部山区、南部沿海、中部平原等9个县(市)区。调研组规格之高、阵容之强、覆盖面之广,远远不同于一般常规性工作调研。这不仅激发了调研组成员依法履职的积极性,更引起社会各界的强烈关注。

  专题调研组不事先踩点,不搞层层陪同,不统一安排时间,走村入户,深入田间地头,采取听取汇报、召开座谈会、发放调查问卷、在人大机关网站征求意见、现场察看等形式全方位了解情况。其根本目的就是把农民群众最关切、最希望解决的问题摸实、摸透,确保专题询问问题更精准,更接“地气”。

  随着调研的深入,饮水工程设备老化、维修资金不足、净化消毒设施配备不全、水源地受到污染、水质检测不全面、饮水计量收费收缴困难等诸多问题一一呈现在调研组面前,每个问题无不牵动着委员、代表们的心。

  专题询问领导小组就发现的问题与政府相关部门进一步交流,一些热点、焦点问题在询问前得到了有效沟通。调研组就调研中发现的国家扶持配备的水质采样检测车受到购车指标限制至今没有购置到位,直接影响着农村饮用水水质规范化检测的问题,在相关部门协调会上着重强调:这样的民生问题解决不好,何谈代表群众根本利益!办法总比困难多,要敢于打破常规,积极研究应对措施,早日使农民群众身心健康得到保障。

  精准发“问”深挖源头寻“良方”

  10月26日下午14时,市人大常委会二楼会议厅比往日更显庄重肃穆,市十四届人大常委会第二十八次会议举行联组会议,就农村饮水安全工作进行专题询问。

  5名市人大常委会组成人员和2名市人大代表,从农村饮水计量收费、饮水工程正常运转、水质检测等7个方面,向政府及相关部门发出民生之“问”。

  “目前,我市农村饮水安全工作现状如何?在实际工作中我们采取了哪些措施?还存在哪些问题?”“如何将农村水源地纳入城乡规划,以确保水源地科学划定?对已形成的水源地如何加强周边环境的治理和保护?”“我市仍有341个行政村未实现集中供水,对这些村,市政府及有关部门在项目和资金支持上是如何统筹安排的?准备采取哪些措施因地制宜地加以解决?”……询问一开始,一个个热辣辣的问题就抛向应询人员,“面试”现场气氛既紧张又热烈。面对委员、代表们的接连发问,市水务局局长、市财政局局长、市发改委主任、市卫计委主任、市环保局局长、市规划局局长以坦诚负责的态度给予了一一解答。

  “严肃又不乏诚恳”的询问让与会者有如身临考场。一方庄严发问,大到政策制度的制定和完善,小到个别案例解决办法,直言不讳;一方既介绍成绩,也总结不足,不回避困难和问题,尽其所能解释各类问题,坦诚作答。

  “现场询问的7个问题,大到饮水安全工程现状、建设管理、运行维护全过程,小到水费收缴、水质检测、水源地保护等具体问题,我们都事先经过了反复推敲,精心思考。”参与整个询问工作的市人大农经委主任王敬武介绍,“每个问题我们都直指饮水安全工作的薄弱环节和农民群众急需解决的热点、难点,确保了这次询问的导向性、精准性和实效性。”

  精确追“问”破解“症结”是根本

  “专题询问的根本就是要把解决什么问题,能解决什么问题,解决了什么问题,贯穿于专题询问工作的全过程。”市人大常委会主任安树彦表示,“只有严肃认真地研究处理询问中提出的审议意见,积极主动地整改实际工作中存在的矛盾和问题,人大的监督工作才有价值,才会充满活力,专题询问的质量和效果才会提高。”

  2014年,市人大常委会在瞄准社会养老问题首次开展专题询问之后,又先后针对社区物业管理工作、食品安全工作运用专题询问方式对政府加以督导、推进。2015年,市人大常委会出台《唐山市人大常委会专题询问办法(试行)》,进一步推进专题询问的规范化、机制化、常态化,专题询问的问政效果逐步显现。正如参加去年食品安全专题询问工作的人大教科文卫主任张国君所言,询问效果十分给力。她如是说,“在人大的持续监督下,市政府在食品药品安全监管设备和人员配置上加大了财政投入,2015年市财政预算食品药品安全资金较2014年增加近300万元。特别是基层关注的食品药品安全协管员待遇低下的问题得到了解决,每人每年给予了1200元补贴,市县两级各承担50%,有力提升了食品安全保障能力。”这只是一个缩影。近年来,市人大常委会在“问出实效”上下功夫,询问质量逐年提高,督办力度不断加大,询问问题办理工作成效明显,消除了人们普遍担心的“一阵风”、“走过场”心理预期,令社会各界刮目相看。

  “此次专题询问给我们带来了沉甸甸的责任,解决农村饮水安全是政府义不容辞的责任。”市政府副市长、农工委书记李晓军在专题询问后表示,要切实加大农村饮水安全工程建设的财政支持力度,严格落实支持政策,进一步加强饮水工程的精细化、市场化和规范化管理,保障农村饮水的长久安全。

  “人大监督没有休止符,问只是起点和手段,不是一问了之”。安树彦主任指出,农村饮水安全问题具有阶段性、反复性和动态性,政府及相关部门既要解决好新问题,又要巩固好已有成果。对一时解决不了的问题,要制定时间表,定期向人大报告落实情况。人大要一如既往地跟踪督办下去,问题不解决,监督不休止。

稿源 唐山劳动日报 编辑 张凌
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