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唐山市自来水公司国家级标准化试点创建工作纪实

  http://www.huanbohainews.com.cn   2017-07-28 14:39 来源:环渤海新闻网  

情系凤凰城水润千万家

——唐山市自来水公司国家级标准化试点创建工作纪实

熊艳艳

庆南水厂鸟瞰图

  公司领导班子带领广大干部职工认真学习习近平总书记系列讲话精神

积极推进老旧小区供水管网喷涂改造保居民用水安全

严格执行生产试验制度强化水质安全监控

每年组织标准化知识竞赛实现全员参与

公司组织高浊度原水应急处置桌面推演

开展“小水滴课堂”志愿活动将水知识送进校园

省级青年文明号赵庄服务所定期组织服务回访问需于民

  水,生命之源、生产之要、生态之基,使得城市供水人必须黾勉从事,不敢告劳。

  在唐山,为了保障这座凤凰城的生生不息、繁荣发展,一代代供水人与城市的梦想共鸣,用努力、拼搏和奉献,演奏了一曲曲人水和谐、水乳交融的城市交响。

  唐山市自来水公司始创于1951年,60余载风霜雨雪,已经发展成为拥有固定资产7亿元,水厂9座,供水管线1000余公里,日供水能力53.5万立方米的国有大型供水企业。1400名供水职工在市委、市政府、市城管局的正确领导下,始终秉承“安全优质供水、真诚服务社会”的企业理念,将标准化、信息化、科学化深度融合,不断探求企业管理与服务水平的同步提升,有力地保障了市中心区200平方公里范围内、百余万居民的生产、生活用水需求,将供水人对这座英雄城市的热爱,随汩汩清泉送入千家万户。

  问渠哪得清如许

  高规格建立标准。标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。

  2012年,国务院发布国家基本公共服务“十二五”规划,国家标准委、国家发改委等27个部委联合发布社会管理和公共服务标准化行动纲要,明确提出在公共服务领域实行标准化建设的要求。

  唐山市自来水公司抢抓机遇,将标准化建设作为推进供水事业科学发展的重要契机,积极推进以服务标准为抓手、规范服务为核心、提升效能为重点、便利群众为目的的供水服务标准化建设。组织人员相继赴省内外兄弟单位学习考察,邀请专家授课,召开推进会、督导会,省住建厅、省质监局及市相关部门的专业指导下,依据国家《服务业组织标准化工作指南》的要求,层层推展、依标建标。在省内同行业中率先建立起涵盖生产、管理、服务全方位,具有供水特色的标准化管理体系。经过依标建标、依标贯标和持续提升,公司在行业内率先争创了市级、省级标准化试点单位。

  2015年底,国务院颁发《国家标准化体系建设发展规划(2016—2020年)》,将标准化提到了国家发展战略高度,全面推进与实施。而作为社会重要支点的公共服务行业,推行标准化建设更是势在必行。

  此时,唐山市自来水公司已经顺利跻身国家第二批社会管理和公共服务综合标准化试点创建行列,成为全国供水行业中第二家试点单位。公司深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,围绕对唐山“三个努力建成”“三个走在前列”的具体要求,主动践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,积极适应把握引领水业发展新常态,将供水工作置于唐山城市经济社会发展大格局中统筹谋划,开展了更加深入、更富实效的创建行动。

  公司成立以经理、书记为组长的国家级标准化试点创建工作领导小组,下设体系修订组、资料准备组、宣传推介组和现场督导组,对创建工作统一领导、统一组织、统一协调、统一实施。公司依据《国家生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)》为主导,全面梳理落实国家标准、行业标准及省、市地方标准,结合自身实际,进一步完成了供水服务标准体系。截至2016年底,该体系共计包含标准文件770项,60余万字。按照分级划分为国家标准94项、行业标准43项、地方标准15项、企业标准618项;按照标准内容分为服务通用基础标准体系52项、服务保障标准体系250项、服务提供标准体系468项。

  多举措贯彻标准。推行供水服务标准化,建立标准是基础,落实标准是关键。一路走来,唐山市自来水公司始终坚守“公益服务型国企”本色,以服务唐山百姓、服务唐山经济社会发展为根本目的,通过干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成“四个干”工作机制,自上而下宣贯,从下至上推展,党政有机结合、齐抓共管,将公共服务标准化不折不扣地落实在供水工作全过程。

  首先,实施全员发动。公司连续五年将标准化建设工作列入工作重中之重。实施之初,分29场次对1400名职工进行全员宣贯,使标准化理念在职工中逐步确立。随后每年组织多次标准化落实推进会、体系自查完善会,并且随着省级试点的验收、国家级试点的建立组织标准发布会,试点创建动员会等等,真正使标准化理念入脑入心,增强了干部职工贯标落实的主动性。

  其次,多角度培训。公司以工程师讲堂、师徒传帮带、技能比武、业务竞赛等丰富多彩的活动,全面提升了职工理论素质与操作技能,确保各项标准、规范落到实处。专题组织4场经营理念管理思想实际应用培训会,将营销管理、水厂管控、处室工作中涉及到的各类情况和问题,以实际案例的形式,由广大职工自编、自导、自演,将标准化的理念、内容进行诠释,不仅达到了标准的普及与宣贯,更实现了工作的全员参与,将标准化理念植入每个职工心中。同时,公司连续4年,每年开展辐射全员的标准化知识竞赛和答题活动,经过层层选拔使基层职工全部参与到活动中来,并以题目的盲选和参赛选手的盲选,确保了全员知标贯标。

  再次,全方位考核。公司将标准化执行情况列为内部考核重点,通过基层自查、专项检查、公司月考评等方式,全面推进横向全覆盖、纵向多层次的考核工作。通过考核,促使各项工作按照计划、执行、检查、处理PDCA各环节规范运转,有效推动了体系落地,使各项工作在不断拓展中得以优化。

  经过依标建标、依标贯标和持续提升,广大干部职工将标准化理念内化于心、外化于行、固化于制,全员动员、全员参与、全员落实,实现了按标准生产、依标准运营、遵标准服务。

  上善若水润万家

  水利万物而不争。唐山市自来水公司认真落实习近平总书记视察唐山指示精神,顺应城市工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待,积极关注和回应广大用户关心关注的热点问题,以优质卓越的标准化供水服务精准定位、精耕细作,勇于担当国企重任,努力实现政府放心、百姓满意、企业发展、员工受益的奋斗目标。

  只有变化的原水,没有不合格的出厂水。唐山市自来水公司始终视水质为企业的生命,以标准为运营的准绳,严格执行《安全生产法》、《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》等法律法规,强化生产、输送、检测各环节管控。每年投入近千万元进行设备维护改造,并实施了水厂消毒系统改造,水厂老旧设备改造、北郊水厂机房整体改造等工程,确保了生产安全。公司不断提升省内一流的水质监测中心能力,健全完善“两级管理三级监测”的水质检测监测体系,建立起从水源水、进厂水、生产过程水直到出厂水、管网水等一系列的水质监测网络,根据水质变化情况,在国标要求基础上加大检测频率,为供水安全严格把关。

  针对地表原水水质复杂多变情况,公司在全面完善水源污染应急预案、强化应急措施的基础上,向专家学者引智借力,打破常规,实施了地表水多重预氧化处理、粉炭吸附处理、碱度调节处理以及地下地表水源勾兑等综合措施,千方百计保证了出厂水质始终符合国家106项指标要求。

  2016年7月29日,一场高浊水危机突袭唐山。面对超过常规20余倍的指标,公司沉着应对,原水厂、净水厂、庆南水厂、水质中心、调度中心干部职工齐上阵,药剂加量,工艺调整,严阵以待,日夜守护,使尽浑身解数展开全方位、全流程水质安全管控。公司经理一线指挥,总工程师现场督导。三座水厂高频次强化处理,连续近百小时奋战,保证了公司“只有变化的原水,没有不合格的出厂水”的承诺,保证了唐山市区没有同其他城市一样因原水浊度突增而断水。此项工作得到市有关部门一致好评,公司也被唐山市政府授予了全市“爱唐山、做贡献”十佳事迹。而公司更是这场真实应战中的经验和资料,汇集完善进了“高浊度地表原水应急预案”,使标准体系持续改进,更富实效。

  主动作为勇于担当,送清泉进万家。优质的自来水要经过市政管网、小区庭院管网和入户管立管,高层建筑还要经过二次加压设施方能送入用户家中。

  为实现标准化服务,公司全面推行“管网四化”建设,以管网巡检科学化、管网抢修规范化、闸门管理专业化和管网测漏市场化为抓手,保证了市政管网水量足、水压稳、水质好。27个管网压力监测点,与供水调度指挥系统、GIS地理信息系统相辅相承,以信息化建设助推标准化管理再上台阶。

  由于市区60%以上老旧小区管网老化,加之地表水源多变,多个老旧小区出现了水黄水浑现象。为让百姓喝上放心水,公司积极筹措资金,不等不靠,主动作为,大力推进“53个老旧小区供水管网改造”政府实事工程中公司产权部分改造。创新性引进旋风喷涂新技术,避免了大面积开挖对居民、对周边环境的施工影响,当天施工当天送水,将停水时间降到了最低。2016年历时8个月的改造施工中,无论是春寒料峭,还是烈日当头,管网喷涂队及各维护、改造队伍夙兴夜寐,风餐露宿,一刻不敢停歇。为攻克地下管线错综复杂、管材不一、老化严重等多重难题,施工人员逐个小区、逐栋居民楼的进行摸排,提前更换老化管件,加装控制闸门,不仅将改造停水的影响缩至最小,而且全面提升了小区管网设施水平。同时,改造中公司实行全程服务,提前通知、现场送水、水质检测及时到位。2016年10月末,当年实事工程中涉及自来水公司产权范围的改造任务圆满完成,喷涂、改造管线2.5万米,受益用户达3.7万户,实现了小区管网水质提升、水量保证及漏点监测“一举三得”的目标。

  在对改造后的居民户走访时,看着大家喜悦的神情和对供水工作真诚的赞扬,更加坚定了公司继续实施小区管网改造信心。今年,公司已经先后完成振兴楼、凤祥园、富强楼小区的喷涂改造,将继续将改造工程深入推进。

  面对高层居民建筑普遍应用二次供水的新情况,公司在市城管局的大力支持下,发挥专业公司优势,定标准、建标杆双管齐下,在全市率先建起了百余座高起点、高标准的二次供水泵房。不仅得到了用户、开发商和管理部门的认可,更实现了企业服务范畴由一次供水向二次供水的跨越,成为了唐山供水的靓丽名片。

  始于用户需求,终于用户满意。服务是不变的宗旨。面对城市的迅猛发展,公司主动扩展服务范围,整合供水市场,努力让更多的市民享受到优质规范的公共供水服务。

  面对用户日益提高的服务需求,公司牢固树立“四个意识”,依照《城镇供水服务》等行业标准,全面推行标准服务、主动服务、感动服务“三位一体”服务模式。严格执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、服务回访制和责任追究制,开展延伸服务、延时服务、提醒服务、共建服务,并通过媒体热线、行风听证、水厂开放日等多渠道沟通,打造了不仅要让用户满意,更要让用户感动的特色服务品牌。

  市区祥瑞里小区和祥荣里小区均属于城区道路未完善阶段规划建设的小区,随着区域用水量的加大,末稍楼区高层用户水压低问题不断显现。公司以问题为导向,派出专业技术人员现场勘察,入户走访、长期监测。最终确定了为祥瑞里小区增设景观式加压设施,为祥荣里小区增加水源进口、配合高峰时段调高水厂出厂压力的解决方案。改造后管网最末端水压升高0.2公斤,用户难题终得解决。面对福乐园小区入户分支管漏损大、跑漏多但物业公司却无力改善的现象,公司自筹资金,帮助实施改造,使4000户居民用水安全更有保障。

  公共服务综合标准化实施以来,服务行为标准化、服务流程标准化、服务环境标准化全面落实,广大职工服务意识得到强化,窗口服务效率明显提高,群众满意度不断上升,供水服务质量和水平全面提升。虽然公司服务小区总数增加了56个,服务用户量增加了46%,但用户服务办结率始终保持100%,用户回访满意率始终保持在98.5%以上;窗口缴费效率提高了10%,水表抢修时效提升了25%,用户接水安装效率提高了17.5%。特别是针对管网抢修工作,公司增设西部抢修队,实现两个管网抢修队、4支队伍轮流值守,有效解决了市区同时出漏问题,并且实现了市区内30分钟到场,比原来整整提前了10分钟。大大减少跑漏影响,保证了供水安全,实现了社会效益、环境效益、经济效益的综合提升。广大用户深切体会到公共服务标准化带来的服务品质提升。

  窗口人员坚持岗位学雷锋,与150余家房管、物业、供电等单位建立共建关系,与30余个孤残家庭长年开展对接帮扶,周周开展服务进社区活动,月月推出特色志愿服务活动,时时处处体现供水人的高度社会责任感,让爱融于水,润泽千万家。

  在由中国供水服务促进联盟发布的《2016年度中国100个城市供水服务满意度指数调查研究报告》显示,在全国100个城市供水总体服务满意度排名中,唐山市自来水公司以75.12的成绩,仅次于北京和包头,位居华北地区第三名。

  没有完美的个人,只有完美的团队。人是企业的首要资源,对人的管理就是企业的管理。近年来,公司走精细化、标准化、人性化和法制化管理之路,着力打造学习型、创新型、服务型企业。面对严峻的外部环境和城市转型带来的压力,公司充分调动广大职工的积极性和创造性,针对产销降差、违规治理以及重点项目改造等难题,打出攻坚克难组合拳,挖潜增效练好内功。

  公司将标准化建设与“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党建主题相结合,在全体干部职工中构筑起“建设行业领先水司、打造国内一流企业”的企业梦。通过全覆盖的内部考核,多样化的职工培训和有温度的文化活动,让企业梦想与员工梦想共同飞翔,实现由制度管理向文化管理的不断迈进。忠诚、干净、担当、实干的供水职工队伍日益强健,企业实力、活力、魅力显著提升,全公司呈现出风清气正、蓬勃发展的良好局面。

  不忘初心继续前进

  实践证明,试点创建是标准化工作落实的良好载体。唐山市自来水公司在积极推进国家级试点创建的道路上,不断解放思想,创新驱动,主动对标供水行业各项新规范、新标准,对标行业先进水司,找差距,找缺口。通过通过媒体活动、网站报道、对外公开、社区宣传等形式,广泛征求群众意见与建议,辅以定期的体系内审和管理评审,实现了标准的持续改进,确保了标准体系的高效运行。

  创建国家级试点以来,公司已累计增减、修订标准214项,增加、整理各类表单、流程图101项,供水服务更加科学规范,更加符合民意、更加富有实效。

  服务永无止境,发展永无止境。

  接下来的工作中,唐山市自来水公司将继续秉承“安全优质供水、真诚服务社会”的企业理念,肩扛使命、承载希望。沿着习总书记指引的方向,以公共服务综合标准化建设为依托,继续保质保量保供水、抓深抓细抓管理,提质提速提服务,求新求优求发展,努力把唐山城市供水打造成民心工程、放心工程,全市奋力争取“三个走在前列”、加快实现“三个努力建成”的进程中,做出供水人应有的贡献,立足供水,服务唐山。

稿源 唐山劳动日报 编辑 张凌
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