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唐山财政局深化财政改革创新 "四措并举"助推转型升级

  http://www.huanbohainews.com.cn   2017-10-26 9:07 来源:环渤海新闻网  

市财政局深化财政改革创新

“四措并举”助推转型升级

  环渤海新闻网消息 (记者 韩冬 通讯员 石磊)近年来,市财政局围绕“三个努力建成”“三个走在前列”的总目标和市委市政府工作部署,以深化财政改革作为工作重心,在经济增速放缓、财政收支矛盾突出的严峻形势下,积极解放思想、破解制约发展的突出问题,努力增收节支,拓宽筹融资渠道,提高资金使用绩效,为唐山建设国际化沿海强市提供了坚实的财力保障。

  全力以赴抓收入,增强保障改革发展的财力水平

  市财政局坚持把组织收入作为工作的重中之重,创新举措,千方百计挖潜增收。在强化督导调度的基础上,深入推进综合治税,完善涉税信息共享平台,建立比对模型12个,累计采集涉税信息3530万条,以现代技术手段查找税收漏洞。印发《综合治税工作方案》,开展8项专项行动,目前已核查出应缴未缴税款1.7亿元,正在组织清收入库。截至8月底,全市一般公共预算收入完成260.1亿元,同比增长7.7%,完成全年目标的68.4%,超时间进度1.7个百分点,收入总量居全省第2位,为保障市委市政府各项重点支出奠定了坚实基础。

  千方百计拓财源,破解制约转型发展的资金难题

  市财政局积极创新举措,采取“争”“借”“撬”等措施,在筹融资上取得了突破性进展。深入谋划对接中央、省政策,积极争取上级资金,成功争取到“2017年北方地区冬季清洁取暖试点城市”,未来3年可获得中央财政扶持资金15亿元;争取到全省唯一的国家田园综合体建设试点项目,三年可累计获得各级财政资金支持2.1亿元。同时,协助市直各部门做好争取资金工作,截至6月底,全市累计获得上级转移支付123.9亿元。积极争取省财政厅的支持,最大限度争取政府债券额度,争取到2017年地方政府置换债券313.87亿元,有效地缓解了即期还款压力,大幅度降低债务成本。争取到新增债券28.08亿元,保障了重点项目支出需求。大力推广PPP模式,引导撬动社会资本投入。截至目前,累计签约落地项目13个,涉及总投资400亿元,其中5个项目被财政部确定为示范项目。今年市本级实施的中心城区环线和北环连接线PPP项目已进入政府采购阶段;市区地下综合管廊一期工程PPP项目进入实施阶段。

  精准高效助转型,支持实体经济和区域发展

  市财政局在资金的精准性和效益性上做文章,充分发挥财政资金的引导撬动作用和财政政策的激励作用,支持全市经济转型升级。支持钢铁去产能,坚持政府引导和市场手段并举,在落实国家、省去产能专项奖补资金基础上,今年安排配套资金8855万元,已提前下达6445万元。支持实体经济发展,按照国家关于小微企业双创示范工作的总体要求,累计拨付资金2.2亿元,从多渠道、全面支持小微企业发展。同时,安排资金2000万元,用于激励和引导企业上市融资、做大做强。目前已对18家上市企业实施分阶段奖励。积极落实减税降费政策,全面清理规范各类涉企收费,今年以来,全市取消或停征了17项行政事业性收费,降低企业成本2.8亿元。全面落实“营改增”和各项税收优惠政策,1至8月份,全市减税19.6亿元,所有行业税负实现只减不增。促进区域经济发展,针对开平区财力困难的状况,制定出台《关于支持开平区转型升级发展的意见》,对该区实行土地出让收益返还、城市基础设施配套费返还、“定额分享、超收全返”等财政支持政策,促进开平区加快转型升级。积极谋划制定各项政策措施,从体制调整、债券争取等方面,支持曹妃甸区发展。

  提质增效强管理,保证各项财政管理改革顺利推进

  牢固树立“科学理财、忠诚服务”工作理念,认真践行“四个干”抓落实机制,切实提高工作效能,增强服务意识,保证了各项管理改革工作顺利推进。出台《关于优化政府采购管理提高采购工作效率的通知》,修订行政事业单位国有资产管理处置3个办法,制定了《对外开放专项资金管理办法》《小微双创资金管理办法》《非税收入稽查管理办法》等制度文件,严格财政资金使用程序,加大非税收入征收管理力度。推进公务用车改革,市县两级公务用车信息化管理平台已开始运行。除涉密车辆外,5632辆保留车辆信息全部录入平台,实现了车辆信息、公车运行状况和运行轨迹定位可查询、可监控。推进财税体制改革,按照中央、省改革总体部署,制定出台了《唐山市市以下事权和支出责任划分改革方案》,科学界定、合理划分了市以下各级政府财政事权和支出责任。强化财政风险防控,一方面综合采取“限、换、化、偿、防”五项措施,全方位防范和化解地方政府性债务风险。另一方面落实市本级“三保”支出主体责任,加强对各县(市)区财政收支、预算项目、资金绩效的实时监控,切实防范运行风险。

稿源 唐山劳动日报 编辑 张凌
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