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2017年唐山纪检监察工作综述

  http://www.huanbohainews.com.cn   2018-02-02 8:43 来源:环渤海新闻网  

坚定不移深化全面从严治党

——2017年全市纪检监察工作综述

  环渤海新闻网专稿 (本报记者 孙愫)治国必先治党,治党务必从严。

  回望2017年,坚持以政治建设为统领,加强纪律建设,进一步纠正“四风”,“打虎”“拍蝇”两手抓……一个个关键词跃入眼帘,见证了我市坚定不移深化全面从严治党的铿锵步伐。

  这一年,在省纪委和市委的坚强领导下,全市各级党组织和纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接和学习宣传贯彻党的十九大各项工作为主线,切实履行全面从严治党的政治责任,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争,全市政治生态不断优化,干事创业氛围更加浓厚,为在新时代开创唐山发展新局面,加快实现“三个努力建成”和“两个率先”目标要求提供了坚强保障。

  坚持以政治建设为统领

  党的政治建设是党的根本性建设,什么时候全党讲政治、党内政治生活健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展。

  坚定不移深化从严治党,必须把党的政治建设摆在首位。

  2017年,我市坚持以政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导:

  推动落实政治责任。牢牢牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,围绕落实十八届六中全会新要求,协助市委修订完善主体责任清单;采取日常督、台账记、半年查、年终考、巡察再聚焦的办法,加大督促检查力度,发现和解决各类问题139个;强化压力传导,深入开展“一问责八清理”专项行动,构建起了明责、督责、问责的落实体系,引导各级党组织不断向核心看齐,始终保持全面从严治党“永远在路上”的韧劲和执着。

  严肃党内政治生活。围绕落实新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,开展各类监督检查42次,解决问题109个。聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,市县两级先后对156个单位开展巡察,有力提升了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步加大对中央和省、市重大决策部署执行情况的监督检查力度,围绕压减产能、大气污染治理、文明城创建等重点工作,查处落实不坚决、不到位等问题52个,确保了政令畅通。

  净化党内政治生态。深入开展换届纪律专项监督检查,回复党风廉政意见893人次,对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除,从源头上优化从政环境。发展积极健康的党内政治文化,紧密结合“两学一做”教育常态化制度化,组织“图说准则条例”专题教育,深入挖掘唐山抗震精神中蕴含的廉洁因子,充分运用《大钊讲堂》《以案说廉》《三味真火》《红色警戒线》等廉政宣传平台,引导广大党员干部增强政治意识、法纪意识、廉洁意识。立足履行党章赋予的新职责,积极协助市委认真总结十八大以来我市全面从严治党工作,深入分析研判政治生态状况,为市委进一步把握形势、精准决策,重整行装再出发提供了重要参考。

  把加强纪律建设作为治本之策

  无纪律必松散,无规矩必混乱。

  2017年,我市把加强纪律建设作为治本之策,构建全覆盖、无死角的监督网络,以严明的纪律管住大多数,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

  ——科学运用“四种形态”。深入开展线索大起底,推行信访举报“四个清单”“三级回访”机制。在全省较早实现了第一种形态占比过半,全年占比达到62%,真正使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。其他三种形态比例分别为28%、6%和4%,充分体现了抓早抓小、治病救人的要求。

  ——着力提升监督实效。深入推进纪检体制改革,在县(市、区)纪委推行执纪监督部门专设,主动发现问题数量上升32%;实现市一级党和国家机关派驻监督全覆盖,结合驻在部门特点,建立监督制度217项;完善巡视巡察上下联动机制,明确县级巡察工作领导小组组长由同级党委书记担任。通过科学摆布执纪监督、派驻监督、巡察监督力量,形成了相互协调、互为补充的监督体系,让各级党组织和党员干部感到监督无处不在,进一步减少了消极腐败问题的发生。

  ——扎紧扎牢制度篱笆。按照学条例、查风险、明底线的要求,组织2.3万名党员干部量身制定了个性化纪律清单,推动党规党纪成为日常习惯和自觉遵循。加强反腐倡廉制度建设,强化前置审核和备案备查工作,制定出台相关党内规范性文件45个,实现制度与时俱进、有效衔接。

  持之以恒正风肃纪

  作风问题是腐败的温床,2017年我市深入抓好中央八项规定精神落实,继续纠治“四风”顽瘴痼疾,坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫,对违反中央八项规定精神行为深挖细查、揪住不放、露头就打,以党风政风好转带动政治生态优化。

  ——提升发现问题能力。着力破解隐形“四风”发现难、查处难问题,创新监督手段,采取“县区交叉互查、微信实时调度、市级交办督办”模式,引入第三方监督机构,实现“四风”监督全覆盖、无死角。构建税务、财政、审计、公安等“大数据”互通共享机制,发现问题线索占比78%,查实率达到66%。建立与工商联、“企业服务110专线”互通机制,设立200个“四风”监测点和100名“四风”监督员,不断延伸监督触角,坚决防止不正之风反弹回潮。

  ——切实加大查纠力度。开展高频次、常态化监督检查,特别是紧盯春节、端午、中秋等重要时间节点,有针对性地提出纪律要求,集中发送提醒短信微信,并邀请媒体全程跟拍明察暗访,面向社会公开曝光。对发现的问题从严从快处理,释放越往后执纪越严的鲜明信号。

  ——积极构建长效机制。协助市委、市政府出台《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》,细化30条具体举措,为全市党员干部划出“红线”。认真分析“四风”问题新表现新变化,查找制度建设“短板”,督促职能部门对公务接待、公务用车、办公用房、婚丧喜庆事宜等制度进行修订完善,着力堵塞管理漏洞。

  反腐败压倒性态势进一步巩固发展

  这一年,我市重拳反腐、惩贪去恶的决心、力度,始终没有改变。

  全市纪检监察队伍冷静清醒判断形势,着力提升纪律审查精准把握能力,“打虎”“拍蝇”两手抓、两手硬,坚决减存量,重点遏增量,有效强化了不敢腐的震慑。

  ——持续保持高压态势。坚持力度与安全、效率与质量并重,采取班子成员联系督导、强化互查直查倒查、完善考核指标等措施,持续改进纪律审查工作。2017年,全市共立案审查、结案、党政纪处分数量,分别同比增长6.8%、5.7%和8.2%。健全反腐败协调机制,做好线索移送移交,加大追逃追赃力度。针对查处的重大典型案件,开展警示教育,进一步发挥了治本功能。

  ——坚决维护群众利益。牢固树立以人民为中心的理念,严肃认真对待群众反映强烈的问题,深入开展基层“微腐败”专项整治。综合分析信访举报和纪律审查情况,针对精准扶贫、“村霸”、清洁型煤、人防工程、农业保险等问题和领域开展专项治理,让群众在全面从严治党中有了更多获得感。其中,清洁型煤领域专项治理作为全省4项创新性做法之一,在省纪委全会上印发推广。

  ——狠抓案件质量提升。坚持把案件质量作为执纪审查的核心价值和生命线,认真落实《监督执纪工作规则》,全面推行执纪主体、处置程序、权力制衡、安全措施、纠偏机制“五规范”,在全省案件质量评比中,获得市本级、县级以及综合排名三个第一。执纪审查违规问题“记录、退回、通报、考评”纠偏机制和推动案件质量提升做法,被省纪委转发全省学习。

  对标新时代新要求打造反腐铁军

  打铁必须自身硬。纪检监察队伍是全面从严治党的重要力量,只有全面加强自身建设,才能切实肩负起新时代赋予的历史使命。

  这一年,全市纪检监察机关抓改革、促规范、强监督,着力提升纪检监察队伍的凝聚力、战斗力、公信力,努力打造专业化、高素质的反腐铁军。

  ——推进监察体制改革。认真落实深化国家监察体制改革试点工作部署要求,坚持党委负主责、纪委负专责,切实抓好方案制定、人员转隶、机构编制划转等各项工作。制定市县两级改革试点工作台账,绘制“施工图”,确保市县两级监察体制改革、县级监委和县级党委巡察机构建设同步推进。

  ——切实加强规范管理。制定《规范化管理执行体系(试行)》包括执纪监督、执纪审查等8个方面的118项工作标准机制制度,以及103个工作流程图,实现了职责清晰、程序固化、标准统一。加大教育培训力度,组织纪检监察干部参加市以上业务培训665人次,实现了县级纪委和派驻(出)机构领导班子培训全覆盖。强化激励引导,建立干部业绩档案,完善干部选拔机制,推动“二十字”好干部标准落实落细。

  ——着力强化内部监督。开展常态化批评与自我批评,营造清清爽爽的同志关系。在各审查组、巡察组设立临时党支部,坚决防止出现党员“脱管”现象。坚持不遮丑、不护短,以“刀刃向内”的精神,严肃查处纪检监察干部违纪问题。

  ………

  新时代,新使命。

  党的十九大为新时代坚定不移深化全面从严治党吹响了冲锋号,在唐山加快实现“三个努力建成”和“两个率先”目标要求的新征程上,全市纪检监察机关将坚定不移深化全面从严治党,以管党治党的新成效为书写新时代新唐山的新辉煌提供坚强保证!

稿源 唐山劳动日报 编辑 吕泽萱
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