| 攻坚克难勇担当
——丰润区圆满完成今年棚改攻坚行动纪实
环渤海新闻网专稿 （本报记者 孙美 通讯员 刘宏伟 刘倩）“只要说是拆迁的事，我就打心眼儿里支持！”12月6日，丰润区唐山北站片区拆迁户，今年68岁的姜秀芝脸上一直洋溢着喜悦。据了解，今年唐山市下达丰润区棚户区改造任务2744户，截至11月底该区已完成安置房3007套，提前超额圆满完成市达任务目标。目前，唐山北站区域1080套14.5万平方米安置房已经开始进场施工，滨河南道区域188户居民货币化安置全部完成，滨河南道(新丰桥至幸福桥段)已于11月30日建成通车。
自棚户区改造攻坚行动启动以来，丰润区任务完成情况在全市一直名列前茅，不仅项目拆迁、道路施工、安置房建设等各项工作推进速度快、效果好，广大党员干部在攻坚行动中展现出的攻坚克难、勇于担当的扎实作风，更是赢得了老百姓的交口称赞。
为推进唐山高质量发展，丰润区委区政府担当负责、科学决策，算好“四笔账”，全面启动棚改攻坚行动
姜秀芝家所在的北站区域是唐山市的北门户，但站前广场周边历史遗留的街区破旧、设施老化，不仅影响了群众生活，也拉低了城市形象。由于这一区域大多为上世纪70年代铁路工房，情况非常复杂，铁路系统几次启动改造都铩羽而归。省委常委、市委书记王浩高度重视，分别于今年3月、4月到现场调研，并要求丰润区就改造建设北站片区“进行高标准规划设计，加快推进速度”。
按照市领导的指示精神，从推进丰润区高质量发展出发，为彻底改造唐山北站片区，擦亮城市名片，造福当地群众，丰润区委、区政府下定背水一战的决心，于今年5月28日启动了唐山北站片区征拆攻坚行动，仅用40天时间就签订了征拆协议，60天圆满完成了片区1366户棚户区、老旧小区和背街小巷的拆除任务，全区没有发生一起因拆迁引发的恶性或信访事件，打造了针对老工房区的高效拆迁、和谐拆迁品牌。
面对历史遗留问题，丰润区委、区政府不回避、不拖延，立足“全域唐山”，认真算好“四笔账”，坚定不移地启动了拆迁改造。一是民生账。征拆改造涉及的1366户群众，居住房屋非常陈旧，有一大部分甚至是震前建筑，脏乱差等问题严重，配套设施缺乏，安全隐患和治安问题突出，群众生活极为不便。北站片区棚改征拆，就是为了回应民生需求，让群众真正享受市民生活。二是经济账。丰润区牢固树立经营城市的理念，注重通过高水平城市建设为高质量发展搭建平台。区委、区政府充分认识到，唐山北站片区地段坐拥火车站、汽车站和辽代天宫寺塔，区位、交通、客流、物流、资金流优势在区内无可比拟，如果下决心攻克难关，破旧立新，必将成为拉动经济增长的有力引擎。三是环境账。没有梧桐树，引不来金凤凰。丰润区把打造优质营商环境作为今年的重点工作，必须在城市建设这个硬件上加大投入，加快建设，以宜居、宜业、宜游的环境吸引客商，吸引资金，吸引技术，吸引人才，才能真正为丰润的长远发展增加动力、积蓄后劲。四是士气账。丰润区把这次征拆作为提振干部士气的重要举措，力争通过开展大规模的攻坚行动，在一线检验干部、锤炼干部，打造出“创新高效、敬业担当、实干争先”的干部作风品牌，从而带动提升全区干部的执行力、凝聚力，以干部作风的大转变，加快建设实力丰润、魅力浭城的步伐。
基于同样的考量，回应滨河南道区域188户居民的迫切愿望，为提升城市形象品位、完善城市路网结构，打造还乡河景观带节点工程，丰润区在圆满完成唐山北站片区征拆攻坚行动后，顺势启动了滨河南道棚改征拆和建设工作。从8月24日起，仅用40天的时间就完成了188户、700多间棚改房的签约和拆除任务，滨河南道经90多天紧张施工于11月30日胜利完工通车。
为充分保障人民群众的根本利益，指挥部和全体指战员勇于担当、攻坚克难，切实做到“五到位”
拆迁难，最难就是拆迁改造老工房区。唐山北站片区共涉及1366户住宅，其中铁路工房1210户、广场周边69户、汽车站和三场87户。尤其是铁路工房区域，大部分是震前“各自楼”式建筑，都是上世纪90年代全国房改时遗留下来的“硬骨头”，至今没有出售手续，产权不清晰。涉拆群体极为复杂，铁路系统大，职工遍布全国各地，有的甚至已经不属于现在的北京铁路局，联系困难；有的家庭关系复杂、意见不一致，增加了工作难度。
为方便群众，该区坚持把征拆指挥部设在拆迁一线，设在征拆群众中间。明确由区委政法委书记任指挥部政委、区政府副区长任指挥长，指挥部下设办公室，综合协调拆迁工作。专门在片区内市场空地搭建活动板房50间，从全区抽调精干力量400余人组建6个专项小组和24个入户征拆工作队，全部进驻指挥部集中现场办公，现场接待群众，现场解疑答惑，既方便了群众，又拉近了距离，有力促进了征拆工作。
面对错综复杂的棚改情况，丰润区不急躁、不妄动、不畏难，首先扎扎实实地做好各项前期工作，真正做到了谋定而后动。
——组建20人的调查队伍，对唐山北站片区进行全面调查摸底。通过逐户深入群众，进行详细登记，掌握基本数据，倾听群众诉求，了解片区产权归属、历史沿袭和存在问题情况，形成了第一手资料。
——在制定拆迁方案和补偿安置政策上，坚持最大限度让利于民，努力把最好的地段、最好的规划、最好的设计、最好的配套交给群众。出台了“接地气”、可操作性强的《征收补偿方案》和《实施细则》，为征拆改造攻坚行动提供了坚实的政策依据。
——加强与北京铁路局及下属站段、丰润汽车站等涉拆群体所在单位的沟通联系，争取信任和支持。由指挥部政委和指挥长带队，赴北京进行沟通磋商10余次，认真倾听相关单位对征拆工作的看法，并就征拆工作达成基本共识，浭阳新城管委会派出专人长期驻京联系，为后续工作打下了良好基础。
征拆工作中做到“五到位”。一是组织调度到位。指挥部充分发挥指挥、协调、督导作用，实行政委、指挥长日调度制度，白天深入一线加强具体指导，每天晚上集中听取各队工作汇报，协调解决困难问题，研究部署下步工作。指挥部办公室每天归纳各工作队的进度，及时掌握和解决各工作队推进中出现的问题，评比各工作队工作进展，形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。二是目标管理到位。各拆迁工作队咬定区委、区政府确定的目标时限，挂图作战，倒排工期，把责任明确到每一个人，把任务落实到每一天，队员们拒绝理由，落实责任，强化措施，快速推进。区纪委、区委组织部按照“三看、三到、三破”要求，深入一线，对每个干部全程跟踪考察。三是政策坚持到位。坚持一个政策管全区，一把尺子量到底。要求全体工作人员始终以政策为准，严格依法办事。整个征拆过程做到了“拆迁政策、清登情况、评估结果、补偿金额、协议签订”五公开。四是安全保障到位。由区委政法委和公检法部门牵头组建社会稳定组，对在征拆过程中造谣、煽动、阻挠他人拆迁的违法行为进行严厉打击。对需要强制征拆的，坚持依法依规依政策，做到了执法主体、执法内容、执法程序合法，不留任何后遗症。五是多方支持到位。北京铁路局及下属站段、市交运集团充分认可和支持丰润工作，做到协同作战。国开行河北分行鼎力相助，积极提供棚改贷款支持。党员干部发挥先锋模范带头作用，配合全区调查登记，239名征拆范围内本人或亲属有房产的党政机关事业单位党员干部职工带头签订协议、带头拆除了房屋。
为充分体现党和政府的权威和形象，广大党员干部经受住了实践的检验，展示了昂扬的士气和坚强执行力
在棚改攻坚行动中，丰润区各级党员干部以对党、对人民高度负责的精神，以脚踏实地、任劳任怨的工作作风，不解决问题不罢休，不获全胜不收兵，经受住了实践检验，得到了群众认可，树立了良好形象。
区委、区政府主要领导在40天的拆迁行动中，通过深入一线指挥部、微信群点评等方式，亲自指挥调度，研究解决问题；多次深入拆迁村居，进行入户走访，慰问一线工作队员，检查督导工作。
在征拆工作中，工作队在征拆一线建立党总支，每名征拆队员胸前佩戴党徽，发挥党员先锋模范作用，有力地带动了征拆队员的工作热情。在征拆选号环节，该区改进过去现场排号方式，启用先进的移动平台短信排号系统，规定涉拆户在7月7日晚7时用手机短信开始排号，不到十分钟完成了大部分排号，减少了人力物力损耗，避免了现场可能出现的不可预测事件发生。
指挥部办公室主动作为，提出“工作需要就是作息时间”的口号，不讲条件，不分昼夜，当好拆迁工作大管家。各工作队队长既当指挥员，又当战斗员，有的累倒在拆迁一线，有的带病坚持工作，团结带领工作队员高标准、高效率地按时完成了拆迁任务。拆迁工作队员夜以继日，勇往直前，涌现了很多催人泪下的事迹。有的昼夜高强度工作，累倒在拆迁一线；有的身患多种疾病仍坚守岗位履职尽责；有的把生病的孩子、老人托付他人，在一线昼夜奋战；有的轻伤不离一线，带着输液瓶子、扎着绷带开展工作。区人大征拆工作队了解到涉拆户夫妻都患有癌症的情况后，队员们主动捐款看望涉拆户；区政协工作队面对病残涉拆户，想办法帮助病人治病，并为涉拆户的病人办理残疾证；区教育局工作队驱车数百里，8次到外地做涉拆户的工作，最终感动了涉拆户，受到了涉拆群众一致赞扬，涉拆户累计为工作队送锦旗22面、表扬信40余封。
在滨河南道棚改中，区人劳局工作队队员刘宏忠、纪小更主动请缨，驱车往返340公里，为送孩子上大学的涉拆户丁振华、黄艳敏夫妇送选房排号手机卡，让他们及时排号选房；区水务局工作队副队长刘立军带领队员们中秋节、“十一”小长假，放弃假期，一天不休，起早贪黑全身心投入一线工作。
……
有志者事竟成。在圆满完成今年任务基础上，2019年丰润区计划完成棚户区改造任务1010户，到2020年实现6581户棚户区改造任务。浭阳新城管委会王德存主任介绍，目前唐山北站区域清墟工作已基本完成；区域内祥润道、祥云道等4条总长2.1公里的道路已建成通车，车站路等6条3.5公里道路的施工招标已经启动，力争明年5月建成通车；博物馆、图书馆、档案馆等标志性街区项目施工在即；大型城市商业综合体、高端酒店项目在积极招商之中；为充分发掘全国重点保护文物、1600多年历史的辽代天宫寺古塔的历史文化积淀，拟在现有天宫寺塔公园基础上，建设天宫寺塔历史文化街区，预计将于明年初开工。
在紧张有序进行棚改攻坚行动的同时，丰润区也同步实施着进一步完善规划、对接开发商、高标准建设等工作。随着“投资丰润、一帆风顺”的营商品牌越来越响亮，万达、上海新城、红星美凯龙等国内知名企业已纷纷提出入驻北站区域意向，滨河南道也将极大带动丰润滨河景观带建设……依托棚改提升城市形象、拓展发展空间的作用将逐步显现，一个崭新靓丽的新丰润正在高质量发展征程中不断奋发崛起！
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