唐山生态建设谱写绿色发展新篇章

原标题：唐山生态建设谱写绿色发展新篇章

游客在唐山花海拍照留念

　　唐山因煤而立、因钢而兴，是一座百年工业城市，被誉为“中国近代工业的摇篮”。从废墟上崛起，在发展中奋进，这座英雄的城市不断提速向前。在城市发展的过程中，环境保护成为唐山加强生态建设、增进民生福祉、推动转型升级必须翻过的一座山、必须迈过的一道坎。

　　面对生态环境问题，全市坚决贯彻习近平总书记对唐山作出的“三个努力建成”重要指示，全面落实省委对唐山提出的“两个率先”目标要求，做到决心一次下足、措施一次到位，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕，坚决打赢污染防治攻坚战。

　　今年上半年，空气质量改善成效明显，空气质量优良天数105天，增加9天；水环境质量显著改观，在生态环境改善的同时，也加速了新旧动能转换，推动了经济转型、城市转型和社会转型，全市呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。

　　唐山，正在实现百年工业城市的破茧重生和历史嬗变。

　　狠抓环保治理，生态文明建设落地生根

　　近年来，唐山市深入学习贯彻习近平生态文明思想，全力建设生态唐山、推进绿色发展。唐山成立生态唐山建设领导小组，出台总体工作方案和一系列文件，全面打响污染防治攻坚战，从燕山脚下到渤海湾畔，掀起了唐山生态建设的滚滚浪潮。

田园诗画

　　下定铁的决心，领导干部率先垂范。经常深入一线，就扬尘管控、环境整治、水污染治理等工作进行暗访，了解情况、解决问题；每天零时后对建筑工地扬尘、道路运输、企业排放等情况进行夜查；成立15个专项巡查组，由县级干部带队对环保治理情况进行无缝化、全覆盖式巡查，确保治理举措落地落实。

　　采取铁的措施，严格调度靶向治理。坚持每月一调度、每月一督导、每月一通报。环保部门通报各县(市、区)上月空气质量排名、重点工作推进和发现问题，督查部门通报督查发现问题和整改措施，新闻媒体播放暗访环境问题专题片，考核排名后2位的县(市、区)委书记做检查发言。同时，充分发挥人大、政协和媒体监督、社会监督职能，形成了层层传导压力、接续攻坚克难的良好态势。

　　运用铁的手腕，从严落实刑责治污。坚持党政同责、一岗双责、刑责治污和双罚制度，持续深化“利剑斩污”行动，对环境违法行为“零容忍”。

　　推进结构调整，打赢污染防治攻坚战

　　打赢污染防治攻坚战，全市上下勠力同心瞄准制约生态环境建设的症结和短板，坚持用铁的担当攻坚克难，换来蓝天白云、繁星闪烁。

沿海湿地

　　推进结构调整，对污染面源釜底抽薪。调“优”布局结构，推进工业企业向沿海和园区集中，推动钢铁、化工、陶瓷、热电临港临铁布局，建设特色产业园区。调“清”能源结构，实施能源消耗总量和强度双控行动，狠抓电代煤、气代煤和散煤治理，不断提高能源消费的质量和水平。调“绿”运输结构，围绕公路绕城、重车出城，优化路网结构，开展创建无超限超载城市活动，加快102、112、205等国省干道改线工程，推进水曹铁路建设、迁曹铁路扩能等重点工程，年内建成16家重点钢铁企业铁路专用线。大力发展以海铁联运为重点的多式联运，实施21项港口和集疏运体系建设工程。设立25.6亿元“蓝天环保产业”基金，年内建成13条钢铁企业铁路专用线，到2020年全市大宗货物集疏港全部实现“公转铁”。

　　开展大规模清理拆除违建行动，共出清“散乱污”企业7775家，拆除无名场院10031家、违建275万平方米，累计腾空土地3.9万亩。推动“散乱污”企业动态出清，腾出高质量发展空间。

　　开展全域治水，让河畅其流水复其清。唐山市坚持“治用保管”并举，高标准制定《全域治水清水润城三年(2018-2020)行动方案》，谋划实施8个方面、153个项目，实行全域系统治理，让水流起来、活起来、动起来，实现有河就有水、有水就有鱼。在2018年开展非法入河排污口封堵整治、河道垃圾清理等工程基础上，今年实施“邱水入城”等6大类、47个项目。年内全市境内劣五类水体和黑臭水体全部消除，实现全域水质达标；到明年底，建成河河相连、河湖相连的水网体系，打造水清河畅、岸绿景美、河湖安澜的美好家园。坚持政府主导、市场运作，市级统筹、县区实施，打造精品工程、民心工程。全部工程完工后，主城区增加第二水源地，年新增引水量4.79亿立方米，增加工业生产和生态用水2.06亿立方米；非常规水利用量增加8倍，年产生水资源配置直接经济效益8.45亿元，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。

　　加速动能转换，构建现代产业体系

　　生态环境问题归根到底是经济发展方式的问题。唐山市以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进“破立降”“去调转”，打造先进制造业强市、现代物流重要枢纽和战略节点城市。

花乡果巷国家级田园综合体

　　坚决主动化解出清过剩产能，冲破资源依赖藩篱。唐山市严格按照环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等6条标准，综合运用市场、法治等多种手段，依法依规倒逼过剩产能退出市场。

　　构建“4+5+4”现代产业体系，推动产业转型升级。持续做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业，做大轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保五大新兴产业，做优现代物流、现代金融、新兴信息服务、研发设计四大生产性服务业。今年实施343个市级重点项目，其中100亿元以上项目19个，战略性新兴产业、传统产业升级等项目占66.5%。唐钢浦项钢铁高端汽车板、首钢电工钢、东日新能源材料、中冶瑞木新材料、航天国轩新能源、开诚重工特种机器人、日本爱信8AT变速器、网易友品等一批引领产业转型升级、增强发展后劲的立市项目加快推进。今年1-8月，四大支柱产业增加值累计增长8.5%、五大新兴产业增加值累计增长52.5%、四大生产性服务业(1-2季度)增加值累计增长10%，成为唐山经济转型升级绿色发展、英雄城市再创辉煌的强劲支撑。

　　厚植生态底色，推进森林城市创建

　　唐山市坚持山水林田湖综合整治，开展矿山违法开采专项治理行动，严厉打击非法盗采行为，对343家依法取缔关闭和责任主体灭失的露天矿山迹地实施修复绿化，完成矿山废弃地植被修复1.42万亩。强力推进农村环境综合整治，实施“五清三建一改”工程，全市农村基本完成“五清”任务，累计完成厕所改造118万座。全面提升污水处理水平，14个县(市、区)21处污水处理厂提标改造进展顺利。统一规划建设8个垃圾焚烧发电厂，推行“村收集、乡转运、县处理”模式，实现生活垃圾全域市场化保洁。大规模开展国土绿化行动，按照“高大厚密彩”标准，推进“一环八线”绿化，累计完成国土绿化108万亩，建成833公里高标准生态绿色廊道，环城高速两侧形成近100公里长、1000米宽的闭合式绿色生态屏障。实施城市增绿工程，推动公园游园、一街一景、单位庭院绿化改造升级，建成区新增绿化覆盖面积877.8公顷，“三山五水花似海、一城绿色半城湖”的城市生态景观正在显现。

清水润城

　　同时，实施重点片区改造，统筹推进大南湖区域、站西片区、唐山花海等重点片区建设，涉及村庄44个、居民2.49万户、8.63万人，进一步拉开城市框架，拓展城市空间，提升城市品质，增加城市绿量。大南湖区域，统筹38平方公里核心区保护与开发，2018年实施重点项目24项，累计完成投资20.91亿元，今年计划实施文旅CBD、新体育中心等总投资100.47亿元的22个重点项目，着力打造成“城市会客厅”，创建5A级旅游景区，形成城市“绿心”。站西片区，充分发挥高铁、机场、高速密集交汇优势，在29.4平方公里规划范围内，建设中央活力区、智慧物流港、创业青年城、宜居家园坊、休闲娱乐区、政务服务区等六大功能区，打造医疗康养高地、教育事业发展高地、现代服务业高地和“双创”高地，着力打造成“城市门户”。规划生态空间占比40%左右，人均绿地面积达到30平方米，整体绿化率更是高达40%，未来在任何区域步行10分钟均可到达公园。去年以来，对9个村进行改造动迁，整理出土地9817.2亩，年内核心区及医院学校等配套公共服务设施开工建设，路网格局初步形成。唐山花海片区，聘请北京清华同衡规划设计研究院，高标准规划设计核心区面积11.2平方公里的生态修复治理，带动周边30平方公里改造提升，着力打造成“城市后花园”。目前，已完成堆山110万方，挖湖10万方，景区“路树湖山”雏形初显。