2022-05-15 20:28:08 | 环渤海新闻网
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自贸试验的“曹妃甸样本”

□记者 孔祥华 通讯员 尹丽娜

“真是没想到仅仅1天就把3本证书办下来了,这可真是给我们帮了大忙。”近日唐山曹妃甸区益水航运有限责任公司负责人赵立志在河北自贸试验区曹妃甸片区行政服务中心激动地感慨道。这得益于海事部门在曹妃甸自贸片区推出的政务办理“曹妃甸模式”。该模式将涉及海事相关业务的39项静态业务调整到政务中心办理,形成“一中心对外、一窗口受理、一网通办、一站式服务”,让企业相对人通过任意窗口申请即可“通受”“通办”“通取”。

河北自贸试验区曹妃甸片区自挂牌以来,依靠制度创新激发市场活力,累计新增企业5025家,实际利用外资累计达到22085万美元,进出口总额累计达到807.33亿元,分别是挂牌前的7.16倍、118倍、13.96倍,跑出了自贸实验的“曹妃甸速度”,打造了全省乃至全国自贸试验区建设的精彩样本。

制度创新瞄准企业需求

大胆试、大胆闯、自主改的制度创新是自贸实试验的核心任务。立足系统性、首创性、差异化探索,曹妃甸片区制度创新局在深入落实国务院总体方案的同时,以企业诉求为制度创新的出发点和落脚点,深入各功能园区一线走访调研,全面了解和掌握企业实际困难,寻找解决问题的方法路径,大力破除积弊,成立工作专班,有针对性地采取措施,为企业发展打通“梗阻”。如在金融创新上,推动中信银行创新优化国际贸易企业增授信流程,将企业授信审批时限由原来的70个工作日减少至25个工作日,通过调整授权占用系数,解决了片区内五矿集团融资的大问题,增强了企业的核心竞争力。在差异化服务创新上,推动区市场监管局实施特种设备安全监管引领式服务新模式,帮助企业建立定期检验申报的系统性管理机制,降低企业特种设备管理支出。该模式已为300多家企业提供便捷的报检服务,为企业每次报检节约了1天的办理时间,减少了约500元的交通人力成本。

据曹妃甸片区管委会制度创新局副局长李想介绍,曹妃甸片区成立以来将省市权限分成三批471项,并将省、市、区三级行政审批事项全部集中至片区政务中心,创新采用“无差别受理”方式进行受理。累计推动形成制度创新案例36项,7项创新案例获国家层面认可。其中“‘大数据+’船舶交通智能服务系统”“国际航行船舶模块化检查机制”“海域使用权五步极简审批新模式”3项案例被国务院自贸试验区部际联席会议简报刊发。“三链融合加快木材产业开放发展”等16项创新案例在全省复制推广,占全省推广案例总量的38%,真正使曹妃甸自贸片区成为全省改革发展的排头兵、先行地和试验田。

工作重心放在为企服务

“曹妃甸片区叠加优势的释放、曹妃甸深水大港的牵动、曹妃甸港东西物流大通道的构建,为我们提供了难得的发展机遇。”在曹妃甸港物联科技有限公司集中办公的业务大厅,公司常务副总经理苑国栋说,曹妃甸港多年深耕西部国内腹地和东北亚、中亚国际市场的功效,在近年来国内国际双循环加快推进的时代背景下物流枢纽强势越发凸显。

针对我省网络货运产业发展受政策限制、发展缓慢的问题,曹妃甸片区成立工作专班深入曹妃甸港物联科技等港口物流企业调研,认真研究网络货运平台产业,务实帮助企业解决难题。如了解到网络货运平台企业在曹妃甸发展需税务部门解决一系列相关问题后,曹妃甸经开区(曹妃甸自贸片区)党工委委员、自贸办副主任徐建强主动带队赴区税务局、市税务局等相关部门积极对接,协助企业组卷积极申报网络货运平台道路运输企业代开增值税发票试点企业,很快打通了经营过程中企业的痛点、难点、堵点。2021年10月28日,国家税务总局河北省税务局对各市上报的网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点企业资料进行了审核,同意曹妃甸港物联科技有限公司作为网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点企业。

曹妃甸片区管委会投资服务中心副主任赵宣朝说,目前曹妃甸港物联科技有限公司申请知识产权证书19项,整合货主企业300多家,社会零散车辆10万多台,完成运费交易27亿元,承运货物6000万吨,行业综合排名位列河北省第一。作为曹妃甸片区唯一一家获批的试点企业,切身感受到了曹妃甸片区的政策优势以及投资服务中心以企业需求为主、真正解决企业急难愁盼问题的初心和决心。因此,下步将把业务全部转移至曹妃甸片区,预计全年将贡献税收超亿元,同时更会有益于区域网络货运平台产业的加速发展。

编辑: 罗旭辉
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