我市成功构建起现代化院前医疗急救体系

环渤海新闻网消息（赵永存）12月9日，在市政府新闻办召开的“2025年民生工程成果展示”系列之院前医疗急救服务工程成果新闻发布会上，市卫健委党组成员、副主任任永军表示，我市已成功构建起现代化院前医疗急救体系。

人民的健康，是最大的民生。院前医疗急救作为医疗卫生服务体系的前沿阵地，是守护人民群众生命安全的“第一道关卡”和“生命线”。唐山市委、市政府始终将保障人民健康放在优先发展的战略位置，自2023年起，便以前瞻性的视野和坚定的决心，将院前医疗急救体系的完善与升级纳入全市重点民生工程序列，系统谋划、全域推进。经过两年多的不懈努力，以“人民至上、生命至上”为核心理念，成功构建了一个现代化院前医疗急救体系，交出了一份让市民放心、让社会满意的答卷。

做好谋划布局，筑牢根基，构建全域覆盖的急救网络

政府主导，高位推进。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署，形成了“政府主导、卫健牵头、部门联动、财政保障”的工作格局。我市不仅出台了纲领性的《唐山市完善院前医疗急救体系建设的实施方案》，更配套制定了《全面提升急诊急救服务能力工作方案》，明确提出了“市、县急救网络全覆盖，服务能力全提升”的硬性目标。在财政投入上，我市建立了持续、稳定的增长机制，各级财政资金精准投向急救站点建设、车辆设备更新、信息化升级和人员经费保障等关键环节，确保了蓝图能够落地生根，规划能够变为现实。

科学布局，织密网络。我市坚持“城乡统筹、均衡发展”的原则，全力优化急救站点布局。在市中心城区，有关部门以“缩小服务半径、缩短响应时间”为目标，通过新增9个急救点，使路南、路北、开平、高新四区的急救站点总数达到了22个，使得市中心城区的平均急救服务半径成功缩短至3公里以内，实现了急救服务的“毛细血管”对城市核心区的全覆盖。在县级及农村地区，我市着力补齐短板，推动服务下沉。目前，全市14个县（市、区）均已独立设置急救分中心，并依托乡镇卫生院，科学设置了79个急救站点，实现了“乡乡都有急救点”的目标。此举将农村地区的急救服务半径控制在10-20公里，确保了农村居民在紧急情况下，也能“叫得应等得来”，显著提升了急救服务的公平性和可及性。

财政托底，普惠于民。自2023年6月起，我市实施了一项重大的惠民政策：全面免除120救护车的交通费用。这项政策并非一时之举，而是建立了长效的财政保障机制，市中心四区按60元/车次、其他地区按80元/车次的标准由财政全额垫付，并通过市与区县1：1或3：7的分担模式，确保了政策的可持续性。截至2025年9月30日，这项政策已累计为我市群众免除费用高达2704.56万元，惠及人群达36.39万人次。这每一个数字的背后，都是一个焦急的家庭，一个亟待救助的生命。99%以上的群众满意率，正是对这项“民心工程”最直接、最温暖的肯定。它不仅减轻了患者的经济负担，更体现了市委、市政府在生命面前不计成本的为民情怀。

聚焦能力提升，科技赋能，打造快速精准的救援力量

推进装备升级，配置现代化。目前，全市在役院前急救车辆达到224台，其中具备隔离转运功能的负压救护车占比高达40%，这在应对传染病和重大公共卫生事件中起到了关键作用。每一辆救护车都标配了除颤仪、心电图机、车载呼吸机等先进急救设备。同时，全市院前急救医护人员达到1500人，他们是急救体系最核心的战斗力。

坚持效率为王，响应智能化。时间就是生命。有关部门对调度响应环节提出了极致的要求：120呼救电话10秒内接听率99%，救护车3分钟内出车率95%。我市还大力推动5G技术与急救实践的深度融合。在5G网络下，患者的实时生命体征、车载视频画面等关键信息，在患者抵达医院前就已“秒传”至目标医院的急诊平台，让医院内的专家可以提前进行远程预判、指导车上抢救，并启动心内科、神经外科等多学科会诊团队，真正做到“上车即入院”，为心肌梗死、脑卒中等危急重症患者赢得了无比宝贵的“黄金抢救时间”。

坚持质量为本，服务标准化。为了提升救治质量，有关部门严格规范执业行为，院前急救出诊记录书写率达到100%，甲级病历率保持在95%的高水平，危急重症现场抢救措施实施率达到了98%。在人才培养上，我市坚持“请进来”与“送出去”相结合，全年开展专题培训10场，覆盖2700人次；并创新实施急救医师轮训制度，每年选派30% 的医护人员到市内顶尖的三级医院急诊科进行脱产进修，确保急救技能与前沿医疗技术同步发展。

创新工作机制，智慧引领，保障体系长效运行

坚持质控先行，推动同质化。我市在所有县（市、区）建立了院前医疗急救专业质控中心，将质控触角延伸到最基层，全年开展“基层急救能力提升培训”30场次，统一技术标准、统一服务流程。同时，我市大力推进视觉形象系统标准化，对全市急救车辆的外观、人员的着装、急救标识进行了“五统一”改造，不仅提升了唐山急救的品牌形象，更在危急时刻给市民以清晰、权威的指引。

坚持数据驱动，打造智慧脑。我市建成了市、县两级一体化的指挥调度平台，实现了所有急救车辆的实时定位、智能派车和路径优化，整体调度效率显著提升。我市整合110（公安）、119（消防）、120（急救）、122（交警）、12345（政务服务）五大系统，打造了“五台合一”的跨部门数据共享与联动指挥平台。2024年，我市通过该平台，运用医疗优先分级调度系统（MPDS）远程指导现场呼救者进行心肺复苏等自救互救措施，成功处置了3例典型案例，在专业救援力量到达前，为患者筑起了第一道生命屏障。

今后，我市将持续推进“政务云智慧急救项目”的建设。该项目旨在打破所有数据壁垒，实现全域急救信息的互联互通；通过人工智能技术，为调度、诊疗和决策提供智能业务赋能；并依托大数据平台，实现对整个急救体系的实时、精准监管，力争实现5G救护车全覆盖，并在此基础上，进一步缩短急救平均响应时间。

任永军还特别强调，市委、市政府始终将保障人民健康放在优先发展的战略位置，连续多年将院前医疗急救体系的完善与升级纳入全市重点民生工程序列，该政策普惠全民，不受户籍、年龄或身份限制。无论本地居民、流动人口，抑或游客，凡在唐山市辖区内拨打120急救电话请求服务，均可免除交通费用。