环渤海新闻网消息（记者 卢山）12月11日，记者从市政府新闻办召开的“十四五”高质量发展唐山答卷系列主题第十五场新闻发布会上获悉，五年来，我市统筹协调全面依法治市迈出新步伐，精准立法服务高质量发展实现新突破，严格规范公正文明执法取得新成效，优化提升公共法律服务彰显新作为，全面维护社会安全稳定打造新样板，为唐山高质量发展筑牢法治根基。

市司法局党组书记、局长刘艳东介绍，“十四五”以来，全市司法行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，统筹推进全面依法治市，扎实做好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务、涉外法治等各项工作，为我市圆满完成“十四五”规划目标任务、加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐提供了有力的法治保障。

统筹协调全面依法治市迈出新步伐。学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训的重要内容，不断深化认识，筑牢法治建设思想根基。市委常委会、市政府常务会及市委全面依法治市委员会定期听取法治建设、法治政府建设汇报，研究解决重大问题，推动法治建设责任层层压实。制定出台《〈法治唐山建设规划（2021-2025年）〉重点任务责任分工》《唐山市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《〈唐山市法治社会建设实施方案（2021-2025年）〉重点任务责任分工》“一规划两方案”，构建起“三位一体”法治建设的施工图、路线图。

精准立法服务高质量发展实现新突破。坚持“立法为民、服务大局”，紧扣全市中心工作和民生需求，科学编制市政府年度立法计划，大力保障新业态新模式等急需的法规规章项目，推进科学立法、民主立法、依法立法。五年来，围绕养犬管理、社会信用建设、消防车通道管理、物业管理等群众关切，认真组织立法项目的起草审核、征求意见、调研论证、报批备案等工作，高效完成《唐山市消防车通道管理规定》《唐山市住房公积金管理办法》等20部地方性法规、10部政府规章的立法任务，以“小切口”立法解决“大问题”，为高质量发展注入法治动能。坚持立改废释并举，围绕建设全国统一大市场、优化法治化营商环境等领域需求，开展集中清理和专项清理共8批次，累计梳理行政规范性文件1413件，推动废止270件，修改19件，着力以良法促进发展、保障善治。今年，设立首批16家市政府基层立法联系点，搭建起层次丰富、领域多样、覆盖广泛的立法“直通车”，“原汁原味”听取基层声音，切实打通民意“最后一公里”。

严格规范公正文明执法取得新成效。以行政复议体制改革为核心突破口，通过重构机构设置、优化编制配置、明晰职能定位，全面推动市、县两级政府行政复议职责集中统一行使，成功构建起权责清晰、运转高效、便民利民的行政复议工作新格局。2024年新修订的《行政复议法》正式施行以来，全市各级行政复议机构累计接收行政复议申请6635件，数量超同期法院一审行政诉讼收案数的2倍，所有申请均在法定期限内依法规范办理。近90%的行政争议在复议环节实现案结事了、定分止争，行政复议化解行政争议的“主渠道”作用日益凸显。扎实推进行政执法监督体系建设，市县乡三级行政执法协调监督机构从9个扩展至243个，专职人员从28名增至295名，监督触角延伸至基层一线。 着力提升行政执法人员履职能力，五年来，组织公共法律知识培训10余次，累计参训人员达7万人次。当前，正在扎实推进规范涉企行政执法专项行动。建立“4+2”执法标准化体系，推动31家市级执法部门完成了涉企行政检查事项、频次、计划、标准4个清单的梳理公开公示工作，明晰检查职能；指导执法部门动态调整“轻微不罚”“首违免罚”2个清单460余项，夯实执法规范化基础。全面落实“扫码入企”制度，入企检查监测管理系统正式上线运行，实现涉企检查全过程留痕可溯，以数字化手段规范涉企检查行为，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行政执法问题。今年以来，依托全市规范涉企执法问题线索投诉举报渠道，收集问题线索335条，市县两级制发监督意见书、督办函53个，涉企检查次数同比下降44.69%，全力打造严格规范公正文明执法环境。

优化提升公共法律服务彰显新作为。将法律援助扩面提质纳入民生工程，不断扩大援助覆盖面，把城镇、农村家庭人均年可支配收入分别低于2.2万元、1.6万元的群体全部纳入援助范围，聚焦农民工讨薪等高频需求开辟“绿色通道”，推动法治保障惠及更广群体。组织律师队伍深度参与法治实践，为2000余家机关企事业单位、5000余个村（社区）担任法律顾问，以专业服务助力法治实践，成为法治唐山建设的重要力量。深化公证行业“减证便民”，推行“高效办成一件事”公证事项清单，简单事项实现当日出证，服务效率大幅提升。推动司法鉴定行业质量与社会认可度同步提升，2家机构通过CNAS认证、2家机构获省级CMA资质认定。目前，全市共有法律援助工作人员55名，律师2055名，公证员69名，司法鉴定人173名。五年来，共办理法律援助案件2.8万件，提供法律咨询9.4万人次，律师办理诉讼与非诉讼法律事务13万件，办理公证业务35万件，司法鉴定9.7万件，为高质量发展和群众权益保障提供了坚实法律支撑。

全面维护社会安全稳定打造新样板。贯彻总体国家安全观，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解和法治宣传“五项工作”，取得了积极成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元矛盾纠纷化解体系，五年累计调解邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等各类纠纷12.9万件，大量矛盾化解在基层、消除在萌芽。深入贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，不断规范审前调查、衔接管理和收监等刑罚执行工作，助力社区矫正对象顺利回归社会。探索未成年人矫治教育新模式，建成全省首家专门学校——唐山市启明学校，探索创新“党委领导、政法委统筹、司法主管、教育配合、部门协同、社会联动”的专门教育工作新路径，积极打造行为矫治、文化教育、情理重塑、职业赋能“四位一体”的矫治教育新模式，取得了良好政治效果、法治效果和社会效果。认真贯彻落实“八五”普法规划，实施“三个三”工程，五年累计组织各级公职人员宪法考试24万余人次，组织全市1600余名法治副校长开展宣传活动1.4万余场次，24个集体和个人获省级以上“八五”普法中期表扬，“宪法进校园”“赓续红色法治血脉，护航人民美好生活”等活动被人民网、新华社等200多家媒体宣传报道，为推进法治唐山、平安唐山建设营造了良好的法治环境。