优化办事体验和流程 凸显改革新成效

——丰南区行政审批局全力推进“高效办成一件事”

韩珊荣

开展“陪你高效办成一件事”，优化政务服务体验，实施“换位跑办”审批服务；将“高效办成一件事”与“丰投无忧”服务项目专班工作相结合，推动“高效办成一件事”重点事项“进园区、进社区、进商区”，变“坐等办事”为“主动上门”，实现“园区事园区办”、居民服务“楼下办”、高频事项“商圈办”……丰南区行政审批局始终把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，全力打造有速度、有温度的政务服务体系，强力优化办事体验，最大限度便民利企。

精心打造综合服务枢纽。在政务服务大厅设置专区，设有16个“高效办成一件事”专窗和1个综合窗口，针对重点项目“靶向对接”，建立“项目专属服务群”28个，实时共享信息、提醒节点、共解难题。同步推行“股长走流程”专项活动，相关业务股室负责人模拟办事全流程，查摆漏洞堵点并及时整改。今年以来，先后为远大科技等项目协调解决各类问题73个。

全力缩减审批服务时效。依托“一网通办”平台实现企业设立“一表填报、全程网办”，年内已累计办理登记、变更、注销等业务4949件，企业登记全程电子化率达99%。创新推出《国有建设用地项目审批流程图》《集体建设项目审批流程图》，将17个部门31个审查事项的5个工作日审批时限优化为1-2个工作日内提出意见、容缺审批，为企业节省3-4个工作日。推行涵盖40个领域的公共信用报告代替无违法违规证明，实施“承诺制信任审批”，扩大容缺范围至建设工程设计方案等关键环节，审批时效实现极大缩减。创新构建四级服务模块。组建“智囊团+代办员+帮办队+纾困组”四级服务模块，由区行政审批局主要领导带队，联合住建等16家审批部门首席代表，再为每个项目配备至少一名副科级干部作为项目代办员，提供“投资前评估—审批时帮办—建设中督导—投产后护航”全流程服务。定期开展业务培训，提升服务效能与企业报批资料质量，并通过“专班研讨”“上门办公会”“红色代办”等形式精准对接企业需求。今年以来，已为达丰焦化等46家企业解决环评、施工许可等112项问题。

持续优化精细服务举措。创新推出社会投资项目“一次性报批指导单”，为重点项目量身打造个性服务方案，通过“施工许可”一次办、并联审批等，先后有66个项目受益。对固定资产投资项目备案等高频事项实行“告知即备案”，企业在线提交标准化信息后即时完成形式审查，备案时间从法定3个工作日压缩至“秒批”出单，同步推送信息至发改、环保等部门审管衔接。开展进园区、进社区、进商区“三进”及志愿活动，现场为九州通医药等企业协调解决问题15个。

随着一系列改革措施的落地，该区“高效办成一件事”，取得了实实在在的成果——

叠加举措换来“好数据”。重点项目从立项到开工审批环节压缩至29天以内；固定资产投资项目备案实现“秒批”；环境影响评价报告表、环境影响评价报告书审查时限2个工作日；环评全流程办件时限16个工作日。全区服务事项跑动次数、压减环节、精简材料、压缩时间分别压减86%、83%、63%、68%。

贴心服务赢得“好评价”。今年以来，累计解决企业问题300余件，政务服务事项实现100%网上可办。为企业提供“不见面”全流程“零距离”代办服务315件，完成帮办代办3140件，咨询引导服务6467余件，办结率100%、满意度100%；“好差评”评价数11996条，好评率达100%；电话回访群众4597人，好评率100%。

创新改革取得“好成绩”。“高效办成一件事”改革实施以来，累计精简材料377个，压缩时限601 个，压减环节174个，减少跑办部门165个，较改革前分别减少了63%、70%、82%、84%。截至2025年12月1日，三批“高效办成一件事”办件总量为21737件，切实提升企业群众办事体验。其中，《创新打造全过程“丰投无忧”服务体系营造一流营商环境》获得2024年度唐山市改革品牌，区行政审批局被市委、市政府授予2024年度改革创新集体荣誉称号，获评2024年度营商环境促进标准化试点单位。

品牌服务成就“好声誉”。截至目前，市级以上媒体宣传报道丰南区“高效办成一件事”改革经验8次，其中《效能大提升 服务更暖心——丰南区全力推进“高效办成一件事”》《丰南区“高效办成一件事”惠民利企再升级》《进园区 进社区 进商区——丰南区全力探索实施“换位跑办”审批服务》《全市首张“个转企高效办成一件事”营业执照丰南落地》等宣传稿件，在人民网、今日头条、河北经济网等多家媒体发表。